创4A大大提升了川岛旅游区的品位，游客青睐川岛游。 区景常 摄

　　川岛旅游经过20年的发展，虽然取得了较大的成绩，但与发达的旅游城市相比依然存在着较大的差距。台山市委、市政府充分认识到大力发展旅游业，对调整当地经济产业结构、促进当地经济发展具有重要的作用，2005年，决定把川岛创建国家4A级旅游区作为突破口，按照国家4A级景区标准，精心组织，周密部署，投入大量的人力、财力、物力，积极开展创4A工作。川岛创建国家4A旅游区工作小组负责人在接受记者采访时说，通过3年的创建工作，川岛旅游无论在接待人数、旅游服务质量、旅游环境建设、市场开拓等方面都得到了质的飞跃，对推动海岛经济发展，促进当地就业等方面取得了巨大成就。

　　全民动员 形成创建合力

　　据该负责人介绍，在台山市委、市政府主要领导的重视和市旅游局的大力支持下，川岛镇迅速成立创建4A级景区工作领导小组，下设办公室，配置了专门的现场检查工作车辆和办公设备，办公室下设文件资料组、现场工作组、宣传协调组，3个小组分工有序，拟定了相应的工作计划逐步将创建工作落到实处，全面开展川岛旅游度假区的创4A工作。

　　镇4A级景区工作领导小组根据全国旅游景区质量等级评定委员会下发的《旅游景区质量等级申请评定报告》，多次开展全面的自评自检工作，根据自评结果找差距、促整改、抓落实，强化4A创建工作力度。根据《4A创建方案》逐步实施，分“动员部署、明确思路，自评自检、逐项整改，加强保障、再促提高，正式创建、精心实施及常态管理、持续改进”五个阶段有效推进了创建各项工作，全方位的宣传造势，创造创建氛围。

　　高标准 严要求 齐抓共管

　　川岛镇全面落实创建4A工作所有相关文件资料的收集、整理以及汇总，完成了《旅游景区质量等级申请评定报告》等多份申报材料，完成〈导游全景图的外语翻译、电视宣传片、《川岛旅游景区导游词》等材料编订；建立健全管理机构，完善各项规章制度。按照创建的总体部署，先后制定了《川岛旅游区环境保护管理暂行规定》、《川岛旅游景区管理办法》、《川岛创建旅游景区制度汇编、《川岛旅游景区应急预案》68项制度。结合景区建立了旅游企业、川岛镇、旅游主管部门构成的三级投诉处理机制，并建有完善的旅游服务质量管理体系，近三年内未发生过重大投诉。在创建过程中，分别对岛内旅游企业的员工做了4A基础知识培训，组织730多名员工参加了4A知识竞赛和通过现场交流沟通等多种形式，有步骤地开展了川岛4A创建工作的培训，加强员工服务技能培训达2190人次。

　　川岛镇按照景区评分细则的要求，根据景区实际的情况，向各旅游企业开列了现场整改要求，通过不间断检查、督促，使景区整改工作持续跟进，有效强化了4A创建工作。通过现场检查情况，分别对管各旅游企业、景区内各经营户下发了整改通知,对延误整改的项目再次下发催办整改通知，以督促整改进度；据统计,与景区内的各所属单位责任人签订了72份整改责任书，下发96份书面整改通知；现场协调整改23次；口头提出整改意见53次，顺利推进了4A景区创建的各项工作。

　　创4A取得明显成效

　　为确保创4A工作的成功，川岛镇确立了“总体规划，分布实施，全面发动，狠抓落实”的总体思路，投入大量的人力、物力、财力，对旅游区的软硬件进行建设，并取得明显成效。

　　旅游交通方面，总计投入2300万元，全面养护通往王府洲、飞沙滩旅游区及其他景点的岛内公路，新建进港公路和飞沙滩到猕猴保护区的公路；设置了在新台高速公路、沿海高速公路以及上川出口至景区的专用交通标识22块；新建、改建生态停车场1.2万平方米，科学设置了停车分区、回车线和出入口；改造景区环保车停车场2个，改造旅游码头3个，新购高速快船12艘，旅游环保电瓶车25辆。此外，还投入274万元修建景区的生态游览步道。

　　游览设施方面，总计投入182万元，建成了集服务、宣传、资讯、导览于一体的山咀港、王府洲、飞沙滩3个游客中心。对景区内的公共信息图形符号进行了清理规范，在停车场、候船厅出入口、售票处等处新设置公共信息图形符号标志130块，导游全景图9个，11个景点说明牌，30个景点指示标识牌。增设公用电话亭8个，公用电话超市2家，3个旅游购物商场，完善了景区邮电通讯服务设施，移动通信网络畅通，做到了全景区覆盖无“盲区”。

　　旅游安全方面，建立去完善的旅游安全管理制度和各种紧急预案，不定期开展以消防、旅游安全为主题的安全检查多次次，重点整治和查处了消防隐患、摩托车载客，车辆超速超载、拉客、宰客等违法违章行为。新增近255万元消防、防火安全设施，添置危险路段标识牌4块，清理路障6处。完善了景区应急救援体系，设立景区医疗救护点2个，添置了近3万元的急救药品和医疗器械。

　　景区环境卫生方面，总计投入237万元，对景区的环境卫生、食品卫生、厕所卫生进行重点管理。建立了景区保洁服务机构和安全卫生责任区。新设置分类处理垃圾桶112个，新建垃圾处理场2处，做到了垃圾清扫及时、日产日清。改造和新建景区三星级以上标准厕所3个，投资近800万元新建王府洲污水处理厂及污水收集管网。景区内严格禁止污染物排放，确保各项环境质量指标均符合国家标准，景区生态环境和旅游环境明显改善。

　　生态保护方面，近两年总投入近590万元，加强了景区环境监测，组织开展了景区生态环境综合整治，拆除有碍观瞻的景区内构(建)筑物8289平方米，大型广告牌32块、铁皮屋217间，临时棚屋111间。对整个景区进行绿化规划，新栽花草树木50多种，新增绿化面积37500平方米，新建绿化休闲公园3处。

　　综合管理方面，出台了购物场所的商品质量、价格、计量、售后服务等方面管理措施，一律实行了明码标价。取缔景区违章广告、摊棚摊点和影响观景的摄影点，规范景区摊棚摊点19个，免费办理证照27户，取缔无照经营14户。整合信息网络资源，加强了公安、工商、物价、质监及旅游咨询投诉举报系统的信息网络建设，在70家酒店各设1块的基础上新设旅游投诉公示牌16块。设立旅游联合执法办公室，开展旅游环境综合治理，旅游发展环境得到进一步优化。　（本报记者 区景常）