因代珠海市政府收取路桥费，沿海高速公路斗门收费站受到一些群众投诉。

谭月韶 摄

　　上周三，本报刊登《西部沿海高速斗门站是否乱收进城费？》后，犹如一石激起千层浪，有市民致电本报反映被西部沿海高速斗门收费站“乱收”进城费，也有市民投诉江珠高速斗门站“违规收取”进城费,与此同时，珠海市行政服务中心看到本报后也对此事进行了调查。近日，本报记者赴珠海采访，发现被人投诉的“乱收费”背后别有隐情，而本报的报道，也促进珠海市相关部门认真对待此事。

　　个案一

　　离开珠海也要交15元进城费？

　　近日，我市市民万先生致电本报记者，诉说了大约一年前在西部沿海高速公路斗门收费站被多收15元“进城费”的经过。去年5月22日，万先生驾车去珠海会朋友，从江珠高速转沿海高速坦洲下，会了朋友后顺着原路打算回江门，但在西部沿海高速斗门站下高速时，收费员向他收取进城费15元，万先生觉得不能接受，他争辩说：“我是离开珠海回家，怎么还要收我的进城费？”但收费站坚持要万先生交，否则就不许万先生离开，最后万先生不得不交了15元。

　　后来回到家中，万先生把情况写成材料向珠海市政府投诉中心反映。过了不久，珠海市政府投诉中心的一位负责人致电万先生，表示事情已经调查清楚，斗门收费站确实不该向万先生收取15元，并代表当地政府向万先生道歉，希望万先生“有空过来珠海，我们给你退回多收的15元。”

　　不过万先生向记者反映，后来他又多次路过斗门收费站，那里的工作人员的收费服务质量并没有明显的改观，从来没有人主动问他要不要进城，每次都要他主动表示自己只是路过而非进入珠海，由此他觉得，如果车主不主动提出的话，收费站是极有可能会多收车主15元进城费。

　　个案二

　　江珠高速斗门站也乱收进城费？

　　4月23日，市民冼先生也向本报反映斗门收费站乱收费，不过他投诉的不是西部沿海高速公路，而是江珠高速斗门站，并希望珠海市的路桥管理部门要对“斗门站违规乱收费的做法加以纠正，消除坏影响。”

　　据冼先生介绍，今年2月20日中午，他驾车往斗门的白蕉镇，从江鹤高速龙湾站进入，再从江珠高速斗门站出去，当时收费员收了38元，他当即提出异议：因为2月15日上午他走同一路线时，该站的收费是23元。收费员回答说从即日起按珠海市有关部门的批文规定，外地车必须收取15元进城费，并拿出一份文件复印件给他看。冼先生当即说明自己是前往白蕉镇，不进珠海市区，收取进城费不合理。但收费员说白蕉镇属于珠海市范围，只要进入珠海市范围的外地车辆，都要缴交进城费。

　　调查

　　进城费实为路桥费

　　对于我市市民的投诉，珠海市路桥管理处主任助理沙世滨告诉记者，江门市民所说的“进城费”其实并不是珠海市区的“进城费”，而是珠海市的路桥费，即是说，要进入珠海行政区域内的车辆，珠海市应该向其征收路桥费，所以个案二中冼先生的投诉是不合情理的，他虽然没有进入珠海市区，但是他进入了珠海行政区域内的斗门区白蕉镇，使用了当地的公路设施，向其征收路桥费是无可非议的。

　　对于第一个个案中万先生的投诉，沙世滨承认，向万先生收取15元路桥费是不合理的。这是由于收费员没有征询万先生的目的地而产生的误解，后来主管部门意识到有的车主像万先生一样只是从西部沿海高速下来转走江珠高速而没有进入珠海，于是从去年6月15日起，珠海市路桥管理处建议收费站“可采取口头询问的办法，车主说去珠海就收取珠海路桥费，说往江珠高速公路就不收珠海路桥费。”

　　末了，珠海市路桥管理处相关负责人向记者表示：“西部沿海高速斗门站从2006年10月30日开始代珠海市收取非珠海籍的车辆路桥费，江珠高速公路斗门站从今年2月中旬开始代珠海收取非珠海籍的车辆路桥费，两者都只是代收费性质，不存在乱收费的可能。”

　　症结

　　创新收费惹的祸？

　　既然是珠海市地方收取的路桥费，为何分别由西部沿海高速和江珠高速的斗门站代收？珠海市路桥管理处相关负责人告诉记者，西部沿海高速公路和江珠高速公路相继建成后，都在斗门设立了出口，其中不乏外地车辆由此进入珠海市。按理说，既然有外地车辆由此进入珠海，珠海市本应在附近建设一个收费站，专门收缴外地车辆进入珠海的路桥费，但当地政府出于节约资源的考虑，觉得如果再建一个收费站不但要征用土地，而且还要在人力、物力方面投入，于是就委托高速公路收费站代收路桥费，而且这项代收费也得到广东省物价局、广东省交通厅的同意。记者在珠海市路桥管理处提供的广东省物价局、广东省交通厅2006年1月27日联合下发的“关于珠海市委托西部沿海高速公路珠海段代收车辆通行费次票问题的批复”中看到“同意西部沿海高速公路珠海段珠港、斗门、那洲3个匝道收费站代珠海市单向收取非珠海籍车辆的次票；收费标准为一类车、二类车均为15元。”等内容。

　　从某一角度来说，这种代收方式可说是一种创新和尝试，但与此同时，也产生了一种不良的后果，那就是对于直接从西部沿海高速转江珠高速而不进入珠海的车主来说，极有可能产生多收珠海路桥费的现象。

　　对策

　　两害相权取其轻

　　在采访中，记者发现这项代收费的政策中，犯了一个低级的错误：根据珠海市路桥管理处的说法，收费站在收费的时候要先问清楚车主是往珠海还是往江珠高速，如果是前者就收费后者则不需交费，那么，如果车主故意说谎逃避路桥费的话，收费站根本无计可施。记者在现场看到，沿海高速斗门出（入）口与江珠高速斗门入（出）口相距600-700米左右，如果要进入珠海的车主刻意说谎的话，谁也无法对他的谎言进行核实。

　　珠海市路桥管理处相关负责人坦承，这个确实是制定收费前所没有考虑周全的问题。当记者提出，可否建议江珠高速与沿海高速通过联网或其他的方式联合起来加强管理代收取珠海路桥费时，沙世滨告诉记者，这两条高速公路分别是由两个不同的公司投资的，联合操作恐怕难以实现。

　　难道没有更好的解决问题的办法了？对此沙世滨只能苦笑，但是他表示，经珠海市相关部门商议，已决定将于近日在两高速公路斗门收费站的收费窗口张贴温馨提示：凡是不进入珠海市区的车辆不收取路桥费。同时，还会由收费站的收费员口头提醒车主“不进珠海不收费”，不过，由此一来，却极有可能提醒了那些进入珠海的外地车辆“逃票”，但“目前没有更好的办法了。”

　　珠海市行政服务中心：

　　没有最好只有较好

　　从本报接到市民投诉起，记者一直与珠海市行政服务中心保持着联系，而该中心也一直积极配合记者的采访，并主动为记者提供一些采访方面的便利。该中心监督科科长陈少丽在接受本报记者采访时表示，由高速公路收费站代收地方路桥费，本来是一项节省资源方便群众的好事，但在实际操作中却因相关的配套设施未跟得上而露出了漏洞。目前问题已经被发现，关键是采取什么措施来补救。

　　陈少丽表示，在目前没有最好的办法来解决此事的前提下，只能采取较好的办法来面对，例如在不损害群众利益的前提下明示收费。

（本报记者 谭月韶）