实地考察，虚心求教，深入思考。

市领导在厦门考察时听取当地领导、专家介绍。

美丽的厦门夜景。

　　厦门与江门有许多相似之处，都是我国改革开放的重要城市，都是全国著名侨乡，又都是以工业立市。近年来，厦门在从海岛型城市向海湾型城市转变发展历程中，运用经营城市的创新理念，独辟蹊径，一一破解诸多难题，打造出一个全新的厦门，也加速了其打造海峡西岸重要中心城市的步伐。去年，厦门市以1569平方公里的面积、243万人的常住人口，创造了1375.3亿元的生产总值，财政总收入达到348.44亿元，地方财政收入186.53亿元，人均GDP超过6200美元，每平方公里土地创造产值超过7500万元。这其中，经营城市的理念功不可没。

　　“经营城市”理念，已成为近年来我国城市化建设理论中，被普遍认可并付诸实践的一种全新理念。所谓经营城市就是政府在市场经济条件下，遵循经济规律，不断完善市场机制，运用市场的手段对城市的各类资源、资产进行资本化的运作与管理。著名学者、策划人王志纲曾对经营城市作了精辟的阐述，他说，今日中国，受全体人民这个“船东”的委托，把握好城市化这个大方向，在市场经济的海洋中开好手中这艘船，这就是城市经营。

　　厦门把城市看作是宝贵的资源整体，用创新的思路和改革的办法，强力推进公共资源市场化配置，由该市四套班子领导和相关部门组成市土地管理委员会和市重大项目领导小组，对每一个重点项目、每一个开发区统一研究，制定方案，集体决策，形成意见，明确责任，跟踪督查；成立公共资源配置市场化改革办公室，明确要求将能够通过市场配置的公共资源一律交由市场，通过公开招标、拍卖、挂牌或其他竞争方式进行配置；建立由监察、财政等部门参加的联席会议制度，组建项目审核小组，对各级各部门掌握的公共资源进行梳理，制定“招拍挂”的时间表，并进行监督检查。公共资源配置市场化改革，使政府权力运行受到公开制约和监督，从源头上防止权钱交易等腐败行为发生；扩大群众的知情权、监督权，维护了群众利益；扩大了社会资本的投资领域。

　　引进社会资本参与市场化运作，是厦门加快市政公用事业投融资体制改革一次重大尝试。市政公用事业中的每一个行业都关系到国计民生，关系到城市的运营与发展。过去，厦门水资源由隶属于不同行政主管部门的14个企事业单位分散经营，效益低下。2003年，厦门水务集团按原水、给水、污水“三水合一”的原则，整合了原来的14家单位，注册资本为30亿元人民币，总资产达45亿元。水务集团组建四年多来，连续三年实现盈利，实现国有资产保值升值，成为城市公用事业改革的一个成功范例。

　　五缘湾片区位于厦门岛东北部，用地面积12.57平方公里，规划总人口约10万人。地处厦门两个国际窗口（高崎国际机场、国际会展中心）和两大进出岛通道（翔安隧道、集美大桥）之间，是厦门新一轮跨越式发展的重要区域。2005年10月，厦门市委、市政府成立了五缘湾片区开发建设总指挥部，经过两年的开发建设，内外湾清淤整治、环岛干道、五缘湾路等基础设施建设全面完成，首批带动性项目五缘湾商业街一期、运动馆、湿地公园、帆船港、海上休闲木栈平台等项目已建成投入使用，湾内的五座圆拱桥已经成为厦门标志性景观。音乐厅、学校、医院、内湾景观带、商业街二期等也陆续启动。

　　团员思考

　　这次学习考察震动很大，有五点建议：一是在实施市区一体化方面，建议抓好三个区的水运布局，打造黄金水道；二是加快滨江新区开发和北新区建设；三是希望强化市一级土地储备，通过土地生财；四是加强行政改革，解决部分单位行政效率低、办事难的问题；五是进一步解放思想，提供创业干事条件。　秦有朋（蓬江区委书记）

　　三点建议：一是深圳解放思想调研活动动真的，决定做10件大事促进大发展，值得学习借鉴；二是协调高新区、江海区体制，推进和完善产业布局；三是加强南新区交通设施建设，加快城市化进程。　梁美贤（江海区委书记）

　　到两个特区学习考察，深受启发，虽不可比，但有可学。四点建议，一是加快市区一体化，扩大新会天马港能力，使其服务区域从新会覆盖到江门、中山和顺德；二是打造现代物流业，凸现新会海上物流，高速物流、铁路物流立体格局；三是引进技术型、资金型企业，改造现有产业，促进产业升级；四是专业市场是江门弱项，希望多给予关注。　宋波（新会区委书记）

　　要学习深圳、厦门敢于冒险，宽容失败的观念，一个地方要实现科学发展，跨越发展，思想观念首先要有跨越。台山市的部分干部有怕风险，怕承担责任的思想，这种思想障碍不扫除，台山不能发展。我们要进一步解放广大干部的思想，增强敢冒风险，敢担责任的意识，营造宽容失败的创业环境。　郭伟（台山市委书记）

　　通过学习考察在开阔眼界的同时，找到了开平的差距，我们要在思想观念上、发展思路上有新突破：在提升发展速度的同时，注重质量效益的增长；在大力推动经济发展的同时，注重社会进步；在抓好城市经济建设的同时，注重解决“三农”问题；在扩大经济总量的同时，注重提高单位土地效益；在经济发展的同时，注重生态建设和环境保护；在立足当前发展的同时，注重长远发展。　冯立坚（开平市委书记）

　　厦门抓工作的胆略和气魄值得学习。鹤山怎么解放思想？还是要抓好党政班子和干部队伍建设。鹤山部分干部存在小富则安、小进即满、怕难畏难、怕负责任、不干事的说干事的等思想，要借鉴厦门的先进经验，解决鹤山干部中存在的这些思想问题。　向斌（鹤山市委书记）

　　这次学习考察让我们体会到：解放思想，要按科学发展观理顺思路；解放思想，要以人为本，关注民生，社会和谐；解放思想，要改变作风，提高办事效率，解决不想办法、怕负责任的问题；解放思想，必须加强党的建设，提高干部队伍整体素质；解放思想，要加大体制机制改革力度，调动人的积极性，一年上一批项目，一年为群众办一批实事。　邓浓乐（恩平市委书记）

　　厦门生意经

　　产品优化　“金龙”腾空

　　厦门金龙联合汽车工业有限公司（业内称“大金龙”）成立于1988年12月，是中国客车行业的龙头，中国每出口10台客车，其中就有4台来自厦门金龙。作为行业领袖，去年，厦门金龙共计销售12514辆客车，同比增长25.82%，销售额45.36亿元，增长23.35%。在该公司考察时，代表团通过听取介绍发现，通过整合、优化产品链，提升产品竞争力成为支撑其成长的重要原因。

　　新品规划精确定位

　　为了对企业现有产品线进行科学合理的规划，提高新产品的市场成功率，厦门金龙在2007年初成立了专门的产品规划部门——市场课，专职进行市场调研，分析研究市场实时变化及未来发展趋势，为企业新产品开发、布局调整提供科学的依据。同时，产品开发过程从发现客户需求为起点，以满足客户需求为终点，科学合理地进行车型定位、外形设计、配置匹配、试验验证、价格定夺、上市推广等一系列工作，从而精确满足客户需求。

　　捷冠系列中巴的成功是一个最好的例子。从2006年上半年开始的市场调研、行业政策分析、市场潜在需求判断，到统一平台化生产、新技术运用、动力匹配调整、新造型创新设计等方面，无不是厦门金龙精确指导新产品的开发，充分体现产品规划在企业产品开发上的巨大指导作用，大大提高了产品开发的效率和市场成功率。

　　结构调整全线做强

　　2007年，厦门金龙的几次产品调整都准确切中了行业市场变化的大势，在各细分市场上的产品结构调整，有力推动了全系列产品的销量增长，其中，厦门金龙6米轻客、中型公路客车、10米以上大型公路客车均实现了大幅增长。

　　去年，在火车第六次大提速的推动下，中短途客运市场需求旺盛；市场正在逐步进入“欧Ⅲ机时代”，对中巴车型的环保性能、动力匹配、新技术运用等多方面都有新的要求；客车等级评定新标准的出台，对不同等级车型的座位数有了新的要求。厦门金龙的捷冠系列中巴在开发过程中充分考虑了这一系列的市场变化，按厦门金龙的计划，捷冠中巴系列车型将逐步替代现有中巴车型，完成对中巴产品的优化更新，提高市场竞争力。

　　策略布局确保优势

　　厦门金龙在开发产品时都会带有一定的目的，并赋予产品不同的市场定位。一般来说，客车产品大致可分为品牌型产品、优势型产品、上量型产品和技术储备型产品，4种产品类型不是绝对独立的，而是可以交叉和相互转化的。一个完整的客车产品链应当具备以上4种产品类型。

　　厦门金龙在整合、优化其产品链时，同样依据产品的不同定位采取了差异化的产品策略。不同的产品类型，在研发、制造上投入的资源和市场推广的策略上也具有差异性，力求在不同市场上培育，确保厦门金龙产品的优势。公司有关负责人告诉记者，金龙客车的方向机大多来自江门兴江转向器有限公司，这说明江门的产品已成为其产品链的一环，江门有关厂家应适应厦门金龙的机制，保持方向机产品的优势。

　　记者观察

　　科学发展的厦门很美丽

　　走进厦门，记者强烈地感受到，这是一个经济与社会协调发展的城市。在这里，高楼大厦鳞次栉比，现代化气息扑面而来，却没有大都市的喧嚣浮躁；在这里，湛蓝的海水与四季常绿的城市绿化构成宁静温馨的人居空间；在这里，不仅完美地传承着有1300多年历史的南普陀寺庙，中国最古老的基督教新街礼拜堂，更有31.6公里长的花园式现代化港口；在这里，记者对解放思想、科学发展有了最切身的感受。

　　不轻易留下一个项目

　　科学发展观的核心是以人为本，而各级党政领导无疑是最为关键的人。目前厦门正在全面推进新一轮跨越式发展，其思路是以发展工业为重点，优化产业结构，做大做强厦门工业园区经济，从而带动整个海峡西岸地区的经济增长。厦门市各级政府官员对本届政府提出的跨越式发展战略非常认同，并且都很勤于思考，对厦门的发展前景充满信心。他们派给市党政代表团团员的名片上，除了公职外，还印着博士、高级经济师等头衔。在向代表团介绍有关情况时，他们如数家珍，言语中充满着对工作的激情，感染着代表团的每一个人。

　　厦门在招商引资方面也可谓“特立独行”。国内很多省市的外资政策是“不轻易放走一个项目”，但厦门的政策是“不轻易留下一个项目”，要求引进的外资项目必须符合厦门的资源禀赋和城市发展特性，那些占地面积大、对环境不友好的项目，一律不予审批。在厦门软件园考察时，记者了解到，园区引进项目最重要的标准是科技含量，生产、仓储类企业严禁进入。曾有一个大的数控生产企业，年上缴税收可达8000多万元，因为不是研发项目，而被否掉。

　　把最美的沙滩留给百姓

　　去厦门考察或旅游，环岛路是必选项目。环岛路与鼓浪屿合璧成双，恰如白鹭一双传神的眼睛，明眸笑靥，扮靓了厦门。

　　环岛路全长约43公里，总投资近38亿元，自1991年开始，分一期、二期和三期先后实施完成。路宽60米，双向6车道。它依海而筑，路面随海岸线延展，绿化带、沙滩、岛礁、海景得到充分展示，与沿线的景点相结合，串连成五彩缤纷内容丰富的海滨旅游观光带。

　　整个环岛路的建设，奉行“临海见海，把最美的沙滩留给百姓”的宗旨，使得周边地块成为开发商瞩目的黄金宝地，极大地带动了厦门市的城市开发建设，有力地推动了厦门旅游业的发展，并极大地改善了厦门特区的城市精神文明风貌，勾画出了厦门海湾型城市核心区域的轮廓，是厦门新一轮城市建设的起步之路。近年来，在这条路上举办的厦门国际马拉松赛声名鹊起，已成为中国著名赛事品牌。厦门从此有了“马拉松之城”的美誉，而环岛路也被称为“世界上最美丽的马拉松赛道”。

　　专家见解

　　城市建设要以人为本

　　党的十七大报告提出：科学发展观的核心是以人为本。厦门市委党校周明伟教授表示，厦门在一批重大片区开发建设中，都牢牢贯穿以人为本的理念。

　　如在整治环东海域，建设滨海新城区的过程中，不仅按照宜居城区的要求强化以海岸线为重点的城市生态环境建设，规划了滨海旅游大道以及集休闲娱乐为一体的滨海旅游景区，建设多片较为集中的红树林区域、长约4.4公里的人造沙滩等景观工程，还注重历史和文化的传承，保留了原有的历史古迹及自然生态景观。更为重要的是，在这个过程中，对于一些和市民生活密切相关的事务，重视市民的参与，做到市政决策充分听取市民的意见，科学决策。

　　如在环岛路的建设中，也以人为本，将海岸线、沿线的景观以及方便游客游玩等各种因素结合起来，并配套了一批休闲度假酒店，使得环岛路不仅拥有交通出行的功能，也打造成了一个的旅游景点。

　　对于我市的城市建设以及未来滨江新区的大规模开发来说，也应该坚持以人为本的原则，充分征求市民的意见，让市民参与到城市建设的规划中来，从而做到合理分布，体现人性化特点。

　　从政策优势向环境优势转变

　　在以往经济发展的模式中，谈得最多的是该地拥有怎样的优惠政策，投资者也往往会据此进行比较，但在现阶段，各地已经拥有基本相同的优惠政策，政策优势已经在招商引资中失去了以往那种一锤定音的效用，对此，厦门市委党校彭心安教授指出，在营造经济发展的新优势中，要注重培育经济发展的环境竞争力，实现从过去主要依靠政策优惠向主要依靠自身的环境优势转变。

　　这就要求政府部门在构建科技创新体系和推进经济管理体制创新的同时，加大基础设施建设力度，基本形成承载功能强、网络布局合理的现代化城市基础设施格局，全面提高城区现代化管理水平，基本形成以人为本、人与自然和谐相处的可持续发展格局，进一步优化生态环境和人居环境，建设生态文明，建立比较完备的社会事业支撑体系和社区服务体系，进一步提高城市文明程度和市民素质，形成安居乐业、文明向上、心齐气顺的社会局面，从而达到以自身的环境优势吸引投资，加快发展的目的，如在整治好环东海域的环境后，其良好的环境竞争力使得该区域内的工业园成为了投资乐土，众多公司、企业纷纷选择落户此区域内，最终预计可吸引投资1000亿元，增加2000亿元以上的工业产值。

　　对我市滨江新区的建设来说，也可以从营造良好的环境竞争力着手，在招商引资中占得先机。　　□ 文/本报记者 张建国 余太平 通讯员 杨继祥　□ 图/本报记者 余太平