1979年初春二月,江门市三级干部会议在市委礼堂召开。1500多名干部心情激动,这次会议将是他们一生中非常难忘的记忆。为什么呢?看看会议的主题:传达学习十一届三中全会精神,研究部署把党的工作重点转移到经济建设上来。
把工作重点转移到经济建设上来主要存在哪些障碍?江门具备了怎样的转移条件?转移的过程中如何去具体操作?应该规划怎样的近远景目标?在1979年的第一次、二次三级干部会议,以及中共江门市第五次代表大会上都一一作了回答。
无庸置疑,1979年,江门市正式吹响了经济建设起航的号角,进入了一个划时代的发展时期。
实行转移,正当其时
在1979年2月13日召开的江门市三级干部会议上,时任江门市委书记的周溪舞在总结报告中鲜明地指出,江门已经具备了工作重点向经济建设转移的几个条件:一是粉碎“四人帮”运动的工作取得应有的成绩,清查工作基本结束,一些错误思想路线逐渐得到澄清;二是处理了一批冤假错案,广大干群的积极性调动起来;三是农业生产进一步发展;四是落实了侨务政策和统战政策,许多华侨、港澳同胞都愿意为祖国四化和家乡建设贡献技术和资金。
1979年10月,中共江门市第五次代表大会召开,大会工作报告中再次旗帜鲜明地提出把工作重点转移到经济建设上来,并指出当时江门发展经济所具备的一些条件:地处四邑门户,毗邻港澳,交通便利,是广东省对外贸易的一个老口岸;同时,江门是广东省重要的轻工业生产城市之一,轻工产品种类较多,质量较好,特别是糖纸工业比较发达,又有一定基础的机械、化学工业,电子工业也开始起步,并初步形成了一些有前途的产品。
可以看出,当时的江门,无论在政治思想上,还是在经济基础上,都基本具备了把工作重点转移到经济建设上去的条件,大力发展经济,可谓正当其时。
调整结构,改革体制
以经济建设为中心的大方向定了,那么要采取哪些思路和对策,迅速推动侨乡经济驶向快车道呢?1979年年初的三级干部会议,确定要从思想上、组织上、政策上、作风上来组织全市的工作重心转移,并提出一些具体的设想。中共江门市第五次代表大会也重点讨论了如何抓好经济工作,确定从调整结构和改革体制等方面入手。
在经济结构调整中,立足现有企业的基础,主要抓好挖潜、革新、改造,搞好专业化协作;所有工业部门,包括街道社队企业,都要积极引进外资,大胆进入国际市场;要加快江门港建设,搞好公路、水路运输;在调整中,鼓励搞集体所有制的工业、商业、服务业,尤其是工艺美术、修补和饮食等行业,允许发展某些不剥削他人的个体经营和自负盈亏的合作小组。
经济体制改革的重点,是抓好扩大企业自主权。对定位试点的单位,要使企业在生产经营、资金使用、物资管理、劳动力安排、收入分配、奖惩制度等方面有更大的自主权;专业化的公司要运用经济手段管理经济,落实各尽所能、按劳分配的原则;抓企业整顿,坚决改变一些企业管理混乱、浪费严重的现象。
3年目标,全面开花
江门市第五次党代表工作报告不仅再次明确了以经济建设为中心的基调,阐述了发展的具体思路,同时也提出了3年的近期目标,力图使一、二、三产业全面推进。
“面向市场、面向出口、面向农业,建设轻工、出口产品丰富多彩,又有较高水平的机械、电子、化学工业,比例协调且出口能力强的轻工业城市。”这是当时提出的经济建设总的奋斗目标。报告中也提及道了一些3年发展的具体目标,如在工业方面,到1981年要实现机制纸3.6—4万吨,自行车22—25万辆,肥皂1.2万吨,干电池4000万只,5个出口基地产量翻番,整个工业明后两年平均递增10%。
在农业方面,到1981年要实现粮食亩产750公斤,总产量达58万多担,蔬菜总产52万担,社队工副业总产值突破4000万元,社员每人每年分配收入200元以上;同时,积极发展商业、供销、旅游、服务事业,有计划扩大商业服务网点,争取在两三年内恢复到1965年的水平;要重点搞好东湖、白沙故居等游览区建设,开设江门至香港客运航线,积极发展旅游事业等。