本报讯　昨天下午，市委中心组在市委市政府大会堂召开专题学习报告会，邀请省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫作人口计生工作专题辅导报告。报告会由市长王南健主持，市委书记陈继兴以及市四套班子领导成员等近千名干部聆听了报告会。

　　报告会上，张枫以生动的语言、详实的数据和具体的事例，介绍了世界、我国和我省的人口形势。谈到如何抓好当前的人口计生工作时，张枫从自己的所见所闻入手，以身边大量的现实事例，深入浅出地阐明了该怎样贯彻落实好两个《决定》：要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇；坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持稳定和加强人口计生工作机构、队伍不动摇；坚持稳定低生育水平不动摇；要加大科普宣传力度，提高出生人口的素质；要综合治理出生人口性别比偏高问题；要加强属地化管理和市民化服务，做好流动人口计划生育工作；要大力发展养老保障制度，积极应对人口老龄化等问题。

　　报告会结束后，王南健就如何做好我市计生工作讲了话。他说，经过长期艰苦的努力，我市进入低生育水平时期，但人口发展呈现出新的复杂局面：一是低生育水平面临反弹的现实风险，人口惯性增长势头依然强劲，每年出生人口达到3.6万人左右；二是流动迁移人口持续增加，保守估计目前我市约有80万流动人口，随着我市经济的快速发展，流动人口数量还会不断增加，对人口计生工作带来很大的压力；三是区域发展不平衡，个别镇村基础工作薄弱，管理和服务水平还滞后，严重影响了全市人口计生工作整体水平的提高；四是个别地区出生人口性别比仍然偏高。

　　面对人口与计生工作的新形势和新任务，王南健强调，要为人口和计划生育的发展创造良好的氛围，努力提升我市人口计生工作水平，重点做到“明确一个目标、落实两项制度、实现三个根本转变”。

　　“明确一个目标”即在完成省下达的人口计划任务的基础上，稳步提升我市人口计生工作综合水平，力争人口计生各项工作指标达到全省先进；

　　“落实两项制度”即一是末位通报制度，对人口计生目标管理责任制事实预警通报，主要是通报各市（区）、镇（街道）符合政策生育率指标每月完成情况、“两无”情况、未落实长效避孕节育措施对象库存情况、征收社会抚养费的完成情况以及衡量各市（区）、镇（街道）经常性工作质量水平的其他有关指标。当月通报排在末位的市、区，其分管人口计生工作的领导于当月20日前向江门市人口计生局主要领导作专题汇报；每季度通报排在末位的市、区，其主要领导于当月25日前要向江门市人口计生工作领导小组领导作专题汇报；半年通报排在末位的市、区，其主要领导于当月25日前要向江门市委书记、市长作专题汇报。二是“一票否决”和领导责任追究制度，严格执行市纪委、市委组织部、市人口计生局制定的《关于人口和计划生育票否机制和领导责任追究制实施办法》，对有责任过错的单位和个人提出责任追究，追究责任包括通报批评、经济处罚、党纪政纪处分，构成犯罪的提请司法机关追究刑事责任。

　　“实现三个根本转变”即一是创建“两无”活动的效果根本转变，二是层级动态管理责任制落实力度根本转变，三是人口计生利益导向机制根本转变。（本报记者　林育辉）