代表们听取开平市人大常委会工作报告。 刘志聪 摄

　　2007年，开平市人大常委会在中共开平市委的领导下，紧紧围绕加快经济社会发展这个主题，依法履行职责，充分发挥人大代表作用，做到围绕中心、突出重点，以人为本、贴近民生，求真务实、开拓进取，为促进开平市经济社会发展和社会主义民主法制建设发挥了积极的作用。　　

　　助推旅游业发展　　

　　去年上半年，开平碉楼与村落申报世界文化遗产进入冲刺阶段。由于世界文化遗产的特殊性，开平碉楼与村落申报成功，必将对开平市旅游业的发展带来新的机遇。去年5月，常委会专题听取和审议开平市政府关于旅游发展规划的专项报告。常委会组成四个工作小组，深入各申报点开展调研，并召开有关旅游专家和专业人士的座谈会，认真综合调研中发现的问题，收集专家反映的建议，在听取开平市政府的专项报告后，及时把审议意见交由开平市政府研究处理，要求进一步完善开平碉楼旅游发展规划，有针对性扩大以开平碉楼为主题的宣传活动，实行政府主导、市场运作，采取“谁投资、谁受益、谁保护”的办法，用规划来吸引投资者，用规划进行招商，做大开平碉楼旅游产业。这些审议意见，有效督促开平市政府重视制定和完善旅游发展规划，大力发展旅游产业。　　

　　推动建立村委会治安联防队　　

　　针对人民群众十分关心的治安问题，常委会通过召开座谈会、个别访谈等形式，掌握了第一手材料。在此基础上，常委会听取和审议了开平市政府关于开平市社会治安突出问题治理情况的工作报告，肯定了开平市政府推进“平安开平”建设所做的大量工作，也充分肯定了公安等职能部门推动警力下沉，充实一线警力，大力整治重点地区和治安突出问题所取得的成效。常委会根据调查掌握的情况，建议开平市政府进一步抓好维护农村治安的稳定，从政策、资金等方面给予扶持，加快在村委会建立专职治安联防队。开平市政府很快采纳和落实这项建议，去年底发出开平市政府第15号文件，实行市镇两级按规定落实补贴的办法，部署各村委会成立专职治安联防队，为加强农村社会治安综合治理发挥很大的作用。　　

　　开展土地管理执法检查

　　为落实依法合理用地，常委会于8月对《土地管理法》开展执法检查，深入沙塘、水口、百合等镇，听取情况汇报，视察企业用地，重点检查清理闲置土地、建设用地利用率和土地投资强度。通过检查，常委会向开平市政府提出《关于开展加强土地管理执法检查的建议意见》，重点提出高度重视管好用好年度土地利用计划、扎实抓好调整土地利用规划、加大力度依法清理闲置土地、坚决实行节约集约用地等六方面的建议意见。开平市政府结合实际，研究采用这些建议意见，作为切实加强依法合理用地的重要措施来抓落实，组织有关职能部门及时上报增加建设用地指标，依法申报调整土地利用规划，采取措施提高土地利用效益，组织力量着手开展新一轮土地利用总体规划修编工作，体现了依法行政、依法合理用地的意识明显得到增强。

　　推进农村合作医疗　　

　　农村医疗工作是重要的民生问题。去年11月，常委会通过调研和审议市开平政府专项工作报告，建议要在加强领导、加大宣传、改善就医环境、完善服务管理等方面下功夫，督促开平市政府加大力度办理落实省、江门市人大有关议案，巩固和发展开平市新型农村合作医疗工作。开平市政府不断增加地方财政对参合农民的补贴，推动开平市2008年参合率提高到95.2%，完成江门市下达的目标任务。

　　此外，常委会还贯彻落实《监督法》，提高监督实效，促进改善发展环境，关注水库移民住房；推进依法治市，加强法律监督，认真办理群众信访，督促落实“五五”普法规划；依法行使人事任免权和重大事项决定权，建设和谐社会。 （本报记者 刘志聪）