【开栏语】

　　解放思想学习讨论活动开展以来，全市上下高度重视，认真贯彻落实省委和市委的决策部署，坚持领导干部带头，发动群众广泛参与，坚持联系实际，认真查摆问题，加大宣传宣讲力度，营造浓厚舆论氛围，有力促进了解放思想学习讨论活动的开展，并取得了明显成效。为推动解放思想学习讨论活动深入开展，本报从今日起推出“解放思想　我为江门科学发展建言献策”专栏，刊登各界建言献策的精彩内容，敬请垂注！

　　土地是人类生存与发展的最基本条件。一方面江门随着社会经济的不断发展，对土地资源的需求越来越大；另一方面江门土地资源的供给日趋短缺，尤其是当今工业化、城市化的发展，造成建设用地日趋减少。面临这样一个矛盾的状况，江门土地资源的可持续利用也就显得更加重要。

　　1．转变用地观念

　　在加快城市化和工业化的进程中，各种建设都不能再走牺牲农民、剥夺农民的路子。土地征用应当有利于富裕农民而不是造成大批农民失地失业，应当有利于缩小城乡差距而不是扩大社会不公。地方政府应该转变层层下指标、层层考核、过分追求经济增长的思维惯性，转变以牺牲农民利益、牺牲生态环境利益、比拼土地消耗为代价的传统经济增长方式，必须树立协调发展、可持续发展、全面发展的科学发展观。

　　2．盘活利用闲置土地

　　着力清理和盘活现有的闲置土地，缓解当前经济发展中土地供需矛盾。据统计，2007年，全市盘活闲置土地14572亩，但仍然有相当一部分土地处于闲置之中。地方政府应该根据《土地管理法》的规定，打击假投资真炒卖土地行为，采取收取土地闲置费、限期开发、调整使用、依法收回等措施，提高土地闲置浪费的风险成本，促进闲置土地的开发利用。

　　3．提高土地使用效率

　　新开工业项目用地的投资强度、容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比例四项指标必须达到国家规定的标准，严格执行建设项目开竣工时间、绿地率、建筑密度、闲置土地处置、改变土地用途处理、违约金等土地使用条件。严格把好投资强度关，杜绝浪费土地现象，不达到投资强度标准的项目坚决不予引进。

　　4．开发整理土地

　　基层政府应该充分发挥现有土地资源优势，重视后备耕地开发整理，建设后备耕地库，积极开发符合各项质量指标的优质耕地，以补充新增建设用地占用耕地数量，形成用地良性循环，保证本区域实现耕地占补平衡的目标。

　　5．保障农民的土地权益

　　各级干部要处理好加快发展与依法依规用地，保障发展与保护土地资源，维护国家、集体、开发商利益与维护农民利益的关系，特别是对征地农民的利益，要高度重视，按照在城市化中富裕农民、在工业化中惠及农民的要求，保证被征地农民原有生活水平不降反升、长远生计有保障。

　　（作者：江门市委党校 马丹 向常清）

　　【参与方式】

　　“我为江门科学发展建言献策”活动、“为江门加油，解放思想”万人大讨论活动，均可采用以下方式参与：

　　1、以信函方式建言献策， 信函寄至：中共江门市委宣传部转建言献策办公室收，地址：江门市白沙大道1号6号楼，邮政编码：529031；

　　2、以电子邮件方式建言献策，电子邮件发至：15907509999@139.com；

　　3、短信：编辑观点内容，以短信形式发送至106582020；

　　4、登录江门新闻网《侨乡论坛》板块开设的 “解放思想，我为江门科学发展建言献策”专栏发表评论；

　　5、以传真形式提出建言，传真号码：962230 —15907509999；

　　6、飞信：加入飞信群15907502008，在群内发布自己的观点；

　　7、通过电话提出建言，联系电话：1008662。

　　来信来电请注明（说明）您的联系方式。