近年来，我市在实行ISO管理、推行行政问责制、打造效能政府等方面进行了大量卓有成效的改革和实践。在向全国文明城市迈进的过程中，我市将继续推行这些制度，用良好的政务环境推动各项工作，推动文明创建进程。

　　与宪法和政府组织法中规定的“罢免”条款相比，行政问责制的法律后果虽然没有那么严厉，但它涉及的“责任”不仅仅是政治责任，而且包括了行政管理的方方面面，处罚方式则包括引咎辞职、责令辞职、停职戒勉等等，实际上要求更细，也更易执行。

　　在很多人看来，贪污受贿、腐化堕落是腐败，而消极怠政不认真履行自己的职责只是个人作风问题，其实不然，它同样是一种腐败，而这种腐败带来的危害不容我们小嘘。通常，我们把这些不认真履行自己的职责，作风散漫，消极怠的公职人员称之为庸官懒官。这些庸官懒官，虽然不像贪官那样直接吸食民脂民膏，但其食人民俸禄，花纳税人血汗钱，不认真履行自己的职责，消极怠政，误事误民。

　　从我市的实践来看，行政问责制不但“问责”，而且也“治庸”、“治懒”。之前，在一些公职人员中存在要么不思进取，不肯奋斗，缺乏积极主动的工作精神；要么对亟待解决的问题推诿扯皮，对老百姓的疾苦，对工作中存在的隐患视若无睹，漠然处之。看上去似乎没法追究责任，但实际上，这样的不作为，哪怕是“集体不作为”，同样是失职，由此而引发的问题同样应该被严厉问责。从这一意义上说，对那些敢于负责，但工作中确实出了差错的公职人员而言，问责的目的主要在于纠错。对于那些不作为的公职人员而言，问责就是要摘掉他们的帽子，甚至清除出干部队伍。

　　问责制已成为加强行政管理效率的一项有效措施，及时地减少政府和社会的损失。当然，惩罚只是手段，预防才是目的。倘若只有事后责任追究，缺乏事前预防等相关制度与之配合，就很难防患于未然，结果很可能是，干部处分了一批又一批，问题还会不断出现，所以，用好问责制，还应有相关的配套措施。我市实行的ISO管理，就是一个很好的配套。即是通过科学、客观的绩效考评，提高行政绩效，降低行政成本，保证了公共权力运行的公正、规范、高效。

金戈