住房和城乡建设部，作为共和国第六次机构改革后出现的“大部”，仅从名称的变化就更凸显了民生和宏观调控两大改革关键词。“住房”放在了住房和城乡建设部前面，可见住房建设工作将住房保障问题放在了首位；而以“城乡建设”取代“建设”，则突出了村镇建设和城乡统筹的意义。

　　住房问题关系老百姓的切身利益，笔者也十分关心相关的政策法规。从去年国务院发布24号文开始，到十七大提出“住有所居”目标，再到新组建住房和城乡建设部。沿着这一轨迹可以清楚看出住房保障工作深受人民群众和国务院的关注。笔者注意到，改革前的建设部已将住房保障工作列入很高的位置。按照建设部给出的住房保障路径：低收入住房困难家庭主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家庭根据各地实践可以采取中低价位、中小户型和限价商品房的办法解决；中高收入家庭主要通过商品房市场解决。

　　我市住房保障体系建设去年也取得了新突破，加大解决城镇低收入家庭住房困难的力度，城镇居民住房水平得到较大提高。今年初市政府发布的《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》，对进一步完善我市城镇住房保障制度，切实解决城镇低收入家庭的住房困难提出了具体意见；日前召开的市政府十三届十九次常务会议也明确要求，加快经济适用住房和廉租房建设，市区确保江南新村经济适用住房和廉租房建设项目今年底前竣工，星河花园侧地块经济适用住房和廉租房建设项目年内动工。

　　“城乡建设”取代“建设”，突出了村镇建设和城乡统筹的意义，把城市基础建设向广大农村沿伸，将公共设施的建设成果惠及农民。当然，各级建设部门一直都在做村镇建设工作。有关人士也指出，建设部被冠以城乡建设后，村镇建设与城市建设工作进行重新整合和对接后，更具有“大建设”概念，对于减少部门职能交叉和提高行政服务效率都有好处。

(三台)