几年前,每逢新学年开学,在地处边远地区的金鸡镇,一些学校的老师们就犯愁——面对不少交不起学杂费的学生爱莫能助,而全镇每学年被拖欠的学杂费达二三十万元,而现在,该镇的群众不再为子女的学杂费犯愁了,这不只是因为实行了9年免费义务教育,更重要的是群众的腰包有了钱。钱从哪里来?这得益于该镇近几年实施的经济建设“双步舞”。
工业农业齐起舞
金鸡镇由于地理和历史的原因,经济底子一向比较薄弱,2004年的镇级财政收入仅为350万元左右。镇委、镇政府在迫切需要发展的形势面前,找准了协调发展的思路,就是要跳“双步舞”。这句金鸡人的话有两重含义:一是工业、农业齐起舞;二是镇级经济、村级经济齐起舞。
该镇认为,农业是稳定农村的基础,工业是发展的引擎。利用本地山地多的优势,该镇大力引进和扶持农业龙头企业,先后有6家以“公司+基地+农户”为模式经营的养殖企业落户,并成立了金鸡镇养鸡协会,引入省农科院畜牧研究所入主金鸡王养殖有限公司,为养鸡业发展带来强大的技术和资金支持。去年,共带动全镇1000多户农户饲养肉鸡,年上市肉鸡2000多万只,农民增收4000多万元,养殖户户均纯收入3万多元。
在工业方面,该镇大力招商引资,共引进6家有一定规模的工业企业,其中恒海工艺厂投资约5000万元,专业生产仿古家私,现在有生产工人600多人,满负荷生产后可解决1000多人就业。金华洋蓄电池厂、雅发劲五金制品厂、金强皮革厂、青岛特种混凝土构件厂等也为经济发展增添新的增长点。工业的发展使该镇的财力逐年增强,镇级财政收入近3年就翻了一番。
镇村经济齐起舞
3年前,在金鸡镇的11个村委会中,有10个是贫困村委会,村集体年纯收入加起来仅有12万元左右,有的村委会一年的收入才3000多元,连起码的日常开支也无法保证。近3年来,“十百千万”驻村干部在该镇驻农村帮扶,15个单位的10支工作队派驻到10个穷困村委会,新上发展集体经济项目10个,这些项目大多数是兴建了酒楼出租、市场铺位、改造楼房出租和兴建客运站增加村集体收入。
该镇认识到,村集体在发展经济过程中,靠驻村工作队支持购买楼房商铺出租增加收入是发展村集体经济的客观选择,但是,如果本地缺乏人气和经营环境,这些商铺楼房总有一天会因为生意不好而租不出去,因此,该镇坚持镇村经济两手抓,一方面通过兴办工业来增加镇级经济收入,从而通过增加设施改善圩镇的环境来推动第三产业的发展;另一方面,通过工业企业聚集人气、财气,为村集体的出租业提供资源支撑。3年来,该镇新办的工业企业增加了1000多人就业,加上养殖业增加的1000多个流动人口,圩镇的流通业、运输业、饮食业、旅业等第三产业得到了较大发展,村集体的楼房商铺出租业得以生存和发展。通过镇村经济的互动,该镇的10个穷困村委会3年内全部脱贫,去年全镇的村集体经济纯收入达60多万元,比3年前增长了4倍。
“双步舞”舞出了新生活
金鸡镇发展经济的“双步舞”战略改变了全镇人民的生活,经济的好转使得关系到民生的诸多问题得以顺利解决。
该镇的自来水工程建于15年前,残旧的管道经常漏水、淤塞,水质不稳定、水压不足,群众有意见,镇人大代表每年都提建议、意见,但因为资金缺乏而一直无法实施改水工程。经济发展后,镇政府筹集了250万元,并在上级政府的支持下,共投入600多万元实施西坑水库引水改水工程,12公里长的引水主管已于今年春节前完工,6000名群众终于饮上清洁的自来水。目前,该镇正筹集资金70多万元改造制水工艺,并加紧铺设自来水支管道,力争两年内自来水饮用人口达1.2万人,其他边远农村的8000多人则逐步通过打井或引用山坑水的办法解决饮用水自来化的问题。与此同时,财政状况逐渐好转的镇政府还千方百计筹集资金加强水利建设,仅去年就投入200多万元建设“三面光”工程,数以千亩计的农田渠灌不再难。
如今,酒楼食肆、超市、手机店的纷纷进驻,使金鸡圩镇改变了往昔的寂静,变得生机盎然。地处山区的金鸡镇“双步舞”的发展思路,虽然没有发达地区的轰轰烈烈,但让老百姓实实在在地得到了实惠,让2万多群众看到了美好生活的前景。 (本报记者 黄进浓 刘志聪)