核心提示

　　近日，市委、市政府印发《江门市创建全国文明城市2008年工作方案》，对照全国文明城市测评体系对我市创建全国文明城市进行责任分解，成立以市委副书记、市长王南健为总指挥的创建全国文明城市工作指挥部，并对我市创建文明城市工作作出全面部署，提出明确要求。

　　连日来，无论是在政府单位采访、还是在街头倾听市民心声，记者都有这样一个共识：希望创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为贯彻落实科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。

　　申报全国文明城市的条件

　　必备条件

　　一是获得并保持创建全国文明城市工作先进城市荣誉称号；

　　二是申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

　　三是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

　　四是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件；

　　五是申报前完成国务院下发的节能减排任务；

　　六是未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

　　按照《全国文明城市测评体系》进行检查验收

　　基本指标

　　反映文明城市创建的基本情况，包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动7个部分，细分成112项指标。总分100分，用于测评申报城市的入选资格，必须达到95分以上才能合格。

　　反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象，是附加加分条件，有三条，共20分：一是创建文明城市先进经验作为重点典型在全国集中宣传过可加4分；二是城市获得国际、国家、有关部委的荣誉称号，每获一项得1分，10项或以上得10分；三是城市整体形象，包括建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌等，共6分。

　　特色指标

　　6个方面全力争创全国文明城市

　　第一方面

　　要实现经济又好又快发展

　　第二方面

　　要实现市民素质的全面提高

　　第三方面

　　要大力提升城市品位

　　第四方面

　　要大力弘扬文明新风

　　第五方面

　　要推进城市管理科学

　　第六方面

　　要促进城市环境美化

　　在日前我市召开的争创全国文明城市动员会上，市委书记陈继兴对这项工作作出了全面部署，他要求全市各级各单位要突出重点，通过6个方面全力争创全国文明城市。

　　第1方面

　　要实现经济又好又快发展

　　经济的又好又快发展，是文明城市的重要内容和重要标志。陈继兴强调要高标准创建全国文明城市就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去。必须按照市委、市政府的工作部署，深入实施工业强市，民资外资富市，科教立市，环境优市，和谐兴市战略。大力推进“两滨驱动”、“一带联动”和四大百亿工程，走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进经济又好又快发展。文明创建工作要紧密结合经济工作实际，找准结合点，努力为推动经济又好又快发展营造良好的政务环境、市场环境、法制环境、生态环境。我们一定要从加快江门发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充分认识创建全国文明城市的重要意义，更加自觉主动地投入到创建全国文明城市的活动中去。

　　第2方面

　　要实现市民素质的全面提高

　　创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。市民的文明素质如何，直接影响城市形象。陈继兴强调要在创建文明城市过程中，要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。要从基本的素质、基本的道德、基本的准则抓起，引导广大市民从点滴小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养。要在创建中教育人，通过组织开展“爱在江门”十佳人物评选等活动，充分激发广大市民热爱江门、建设江门的责任感和荣誉感。要以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数干部群众中存在的法制意识不强、道德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。

　　第3方面

　　要大力提升城市品位

　　陈继兴强调要进一步打好文化遗产牌和文化名人牌，全力打造“江门中国第一侨乡”的文化品牌，以文化展示城市魅力，提升城市品位。城市的规划建设，必须按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，突出文化强化个性。在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和旧城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。在滨江新区规划建设中要强调与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物。全方位、多角度、系列性展示江门的历史厚重性、文化感染力、现代时尚感。

　　第4方面

　　要大力弘扬文明新风

　　一个地方，只有风气正，才能百事兴。要大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市每个角落。陈继兴指出，各级党委、政府首先要在形成文明新风上做表率，以建设以民为本的服务型政府为目标，优化政府服务，提高执政为民能力，促进社会和谐。着力在管理创新和对市民“零距离服务”上下功夫，改善政务环境，以良好的政风引导社会风气的根本好转。陈继兴特别指出，我们还要在全社会大力弘扬华侨精神、营造浓厚的创业文化。江门是“中国第一侨乡”，华侨就是靠勤劳节俭，自强不息，敢于冒险，不畏艰苦的创业精神在国外生存发展的。但在侨乡由于长期受侨汇的影响，不思进取，安于现状的等、靠、要的思想比较普遍。我们必须借创建全国文明城市的契机，大力弘扬华侨精神，塑造新时期侨乡人精神，营造浓厚的创业文化氛围，让侨乡人民的创造活力自由焕发，彻底改造不思进取，安于现状的不良社会风气。

　　第5方面

　　要推进城市管理科学

　　文明有序是社会和谐的重要保证。陈继兴指出，创建文明城市必须坚持以人为本的理念，把加强教育、强化管理有机结合起来，及时解决影响城市文明和谐的突出问题。要进一步完善城市交通设施，整顿城市交通秩序，把城市交通培育成文明和谐的“窗口”。要全力推进社会治安综合治理，强化治安防控体系，保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，不断增强市民安全感。要抓好市场秩序专项整治，加大文化市场秩序综合执法力度，营造文明有序的市场环境。要通过清理不规范的户外广告、标牌、卫生死角，整治乱摆乱卖，全力消灭城市的脏、乱、差现象。

　　第6方面

　　要促进城市环境美化

　　文明城市考评指标体系，对环境的要求是非常高的。可喜的是江门在加快经济发展的同时，总体上仍然保持了“山青、水碧、天蓝、地绿”的优美环境，这是江门在珠三角地区中突出的竞争优势。陈继兴强调，既要金山银山，又要绿水青山，这是我们长期坚持的发展理念。2004年，我市与北京大学合作率先在全国制定了地方可持续发展战略规划，我们要借创建全国文明城市之力，全面落实规划要求，特别是要高起点高标准地规划好滨江新区，将滨江新区打造成具有现代化的多功能的生态示范区，努力使江门成为“适宜居、宜业、宜游”的生态型现代化城市。通过发挥生态优势、发展生态经济、建设生态城市，走出一条人与自然和谐相处、生态环境与经济社会发展齐头并进的可持续发展之路。

(文/本报记者　林育辉)