议案建议办理追踪

　　提交者：冯润深（开平市政协副主席）

　　提案内容：2001年以前，开平市未能处理解决的“问题楼”多达260多栋，目前，在开平仍有近80栋“问题楼”未能得到解决。“问题楼”的出现和不能得到根本解决的原因主要有五个：一是开发商将商品楼的国土证抵押银行，无法赎回；二是拖欠报建规税费用，工程无法进行竣工验收；三是开发商与承建商发生纠纷，无法提交确权资料；四是开发公司已破产停业；五是开发商违规经营，被法院依法处理遗留。这些“问题楼”的存在，成为目前开平房地产市场较为突出的一个问题，群众对此意见较大，是开平建设部门信访的“重灾区”。　　

　　建议：开平市政府应该牵头组织相关部门协商，共同寻找解决方案，按照“对民负责、尊重历史、分类区别、先易后难、灵活处理”的原则，切实解决“问题楼”问题。建议采取以下措施：涉及规税问题的，相关部门可出具欠费或欠税证明，实行挂帐处理；有物业抵项的开发企业拍卖其物业所得，清还欠款，并将开发企业及法人记入诚信档案，告知相关部门停止审批新开工项目；涉及国土证抵押的、破产开发企业和涉及经济纠纷的“问题楼”，由检察司法部门介入，灵活处理，如开发商确实无法履行法律主体责任，所造成的社会责任，政府应该勇于负责。

　　办理情况：开平市政府和该市相关职能部门一直以来高度重视解决“问题楼”问题。2001年，该市成立了“问题楼”处理工作小组，经过努力，至2007年初已成功解决了180多栋6300多户“问题楼”，成绩显著。

　　对开平市政协副主席冯润深提出的这个提案，开平市政府高度重视，为加强对处理“问题楼”的领导，调整充实了开平市“问题楼”处理工作领导小组，并继续开展处理“问题楼”工作。开平市市长吴平超还在该市召开的一些会议上多次指出，要动真格解决“问题楼”，并责成建设、规划、国土、房产及税务部门一起研究出具体的解决方案，还强调对一些不配合工作并屡次要求未能协助解决“问题楼”的开发公司，要依法采取措施不准其新项目动工。开平市建设主管部门联合该市房产部门，组织力量，对登记在册的80多栋“问题楼”进行了认真核实，按形成“问题楼”的原因，整理分类，并按照先易后难的原则，“一楼一策”的办法，逐步落实解决，去年又成功解决了4栋共22户的问题楼。　　（本报记者 伍安平）