据新华社3月9日电　十一届全国人大一次会议９日上午举行记者招待会，邀请劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、副部长李立国就就业和社会保障问题回答中外记者提问。

　　就业稳定增长形势依然严峻

　　在回答有关当前就业形势的问题时，田成平回答说，本届政府这五年来非常重视就业工作。全国城镇五年新增就业５１００万人，城市还接纳了大量农村富余劳动力到城镇转移就业。尽管如此，当前我国就业形势仍然十分严峻。就城镇而言，每年需要安排就业的有２４００万人，但每年只能提供１２００多万个岗位。每年农村富余劳动力向城镇转移大约８００万人。正如温家宝总理在政府工作报告中讲到的，在世界上人口最多的国家解决就业问题是一项极为艰巨的任务，我们要用百倍的努力，做好就业这项关系民生之本的大事。

　　社保框架已基本建立

　　在回答覆盖城乡的社会保障体系进展情况如何的问题时，田成平指出，我国社会保障制度从总体框架上讲已基本建立。城市建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社保制度。在农村，农村养老保险制度正积极探索，新型合作医疗制度改革正全面推进。为实现建立覆盖城乡居民的社会保障体系，将对城乡各类居民的社会保障都作出制度上的安排；继续扩大制度覆盖范围，同时加强基金监管，逐步提高待遇水平；加强社会保障管理服务；加快社会保障立法。

　　关于农民工社保问题，田成平说，将尽快制定出台农民工养老保险办法。关于农民工就业的户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决问题的方案。关于社保关系跨省转移问题，要在实现社会保险省级统筹基础上，调研出台社保关系转移接续办法。加上进一步加强全国社会保险信息网建设，就有条件在全国逐步实行社会保险卡“一卡通”。

　　社会救助体系基本建立

　　在介绍社会救助体系建设进展情况时，李学举说，5年来我国社会救助体系基本建立，困难群众生活的最后一道保障网基本编织成形，困难群众温饱问题基本解决。我国已基本建立起一个以城乡低保、农村五保供养制度、灾害紧急救济制度为基础，医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡社会救助体系。

　　他表示，对介于低保边缘的城乡困难群众的社会救助问题，民政部将采取措施解决其实际困难。

　　倡导清明“文明祭祀”

　　首个作为公共假期的清明节即将来临。李学举表示，民政部将采取四项举措为民众文明、平安祭祀创造条件：一是建立应急管理体系；二是成立民政部清明节工作办公室，实行２４小时值班，并在全国设立１５０个观察点，加强指导协调；三是强化服务管理，努力为祭祀的群众提供周到服务；四是做好宣传引导工作，清明节期间在全国范围内开展一次以文明祭祀、平安清明为主题的集中宣传活动。

　　他表示，今年清明节期间可能出现民众集中祭扫的情况，造成短时间的人流、车流高度集聚。民政部倡导公众采取居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、电视公祭、集体公祭等现代、时尚的祭祀方式，确保清明节期间良好稳定的社会环境。