2月18日，为准备出席十一届全国人大一次会议，广东省组织10余名全国人大代表来到我市，视察新型农村合作医疗制度建设情况。他们欣喜地了解到，蓬江区农村合作医疗住院报销封顶线由2005年的3000元逐年提高至今年的3万元，去年新型农村合作医疗参合率达98.6%，位居全市首位。近年来，蓬江区农民的生活水平不断提高，收入不断增长，保障日益完善，该区越来越多的农民分享到改革开放的成果。

　　农民人均纯收入8830元

　　2007年，蓬江区广开渠道促进农民增收，农民人均纯收入8830元，增长8%。如杜阮镇北芦村，2007年村民股份分红每股250元，比2006年增长了25%；老人退休金每人每月40元，比上年增长14%；提高农民参加合作医疗的档次到每人每年70元。由于得到更多的实惠，村民们形成了很强的发展意识，对村“两委”的工作也从原来百般阻挠变为大力支持，促进了各项工作顺利开展，如在征用土地建设五金加工批发市场和出让黄坭朗土地时，基本没有遇到大的阻力，各位代表都形成发展的共识，一致通过开发和转让方案。

　　在提高农民收入的同时，蓬江区还实施民心工程，解决农村群众饮水、用电、读书、住房等问题。去年，杜阮的自来水管网、棠下的电网改造工程顺利实施；农村免费义务教育全面落实，财政承担补助资金800多万元，受惠学生达22882人；130户农村群众实施了泥坯房改造。

　　农村参合率居全市首位

　　近年来，蓬江区农村的社会保障制度正在不断完善。2007年，该区参合人数127932人，参合率98.6％，位居全市首位；今年参合人数129315人，参合率达99.4％。

　　作为一项“民心工程”，蓬江区各级党委、政府高度重视农村合作医疗工作，不断完善筹资和补偿机制，提高保障水平。该区农村合作医疗筹资总额从2003—2004年的32元/人以上，增长到今年的102元/人（标准档）和122元/人（提高档）；住院报销封顶线由2005年的3000元逐年提高至今年的3万元；农村合作医疗保障救助制度也得到完善，贫困或住院费用过高导致经济困难的村民可以得到救助，每人每年度救助最高限额由2004年的2000元提高至2006年的1万元；住院即时补偿和建立信息化管理工作有效进行，进一步简化了合作医疗补偿审批程序，加快了报销速度；与此同时，农村最低生活保障补助标准也有提高，低保范围扩大，实现应保尽保。

　　4个薄弱村提前“摘帽”

　　2006年，蓬江区集体经济总收入100万元以下的村子有8个，这8个村庄被列为“薄弱村”，成为蓬江区重点扶持对象。2007年，4个薄弱村集体经济总收入超100万元，提前完成“摘帽”目标。

　　为帮助薄弱村发展集体经济，蓬江区出台了《扶持薄弱村发展集体经济实施方案》，该方案主要提出了以下几方面措施：6个街道办事处及农业局分别结对帮扶1—2个经济薄弱村；对每个薄弱村区，扶持单位和所在镇财政每年补助共30万元，一定3年；该区分管领导、农业局、薄弱村所在镇、扶持单位多次到薄弱村进行调研指导，协助其制定发展计划，帮助其解决实际困难。

　　在各方面的共同努力下，薄弱村的集体物业建设取得了新的突破，棠下的石滘村完成总投资270万元、建筑面积5000平方米的厂房建设项目；弓田村和北达村的鱼塘改造项目已接近尾声；杜阮双楼村总投资350万元、建筑面积3500平方米的办公宿舍综合大楼已完成工程量的50%，村庄排灌渠改造已全面完成；上巷村在去年完成总投资75万元、建筑面积2400平方米工业厂房的基础上，今年又新上一个工程造价105万元的厂房建设项目，目前已完成地基建设。　　（本报记者 王亚方 通讯员 林晓云）

　　【编后语】

　　在接受全国人大代表的视察时，蓬江区区长秦有朋曾向代表们表示，该区将于今年解决住房难问题，随着2月18日城镇学生免学杂费和课本费后，蓬江区的“五难”问题仅剩看病难还未全部解决。随着财政收入的增长，蓬江区将逐年加大财政投入，调整补偿机制，不断提高参合人员的保障水平。我们有理由相信，蓬江区农民的生活会越来越好。

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　　蓬江区薄弱村的发展势头良好

　　去年8个薄弱村集体经济总收入

　　增长51%

　　本报讯 去年，蓬江区薄弱村的发展取得了可喜的成绩，8个村的集体经济总收入由原来的578.51万元增加到871.33万元，增幅达51%，比全区平均增幅高出41个百分点，其中棠下北达村、石滘村，杜阮龙溪村、双楼村提前脱离薄弱村行列。这是记者从近日召开的蓬江区薄弱村工作现场会议上了解到的。蓬江区委常委庞正华、副区长赵全、该区农业局负责人以及8个村的党支部书记、主任出席了会议。与会人员还参观了棠下石滘村和杜阮双楼村的集体物业建设情况。

　　为确保扶持薄弱村工作的落实，蓬江区召开了多次专题会议，去年下拨扶持薄弱村资金共100万元，对已上项目的5个村进行补助；各扶持单位还到结对帮扶的薄弱村了解情况，共同制定发展集体经济的方案。

　　现场会对下一阶段的薄弱村工作进行了部署：一是要加强村级班子建设；二是想方设法解决资金短缺问题，大力发展集体物业；三是加强沟通联系。该区计划将原定在明年安排的部分扶持资金在今年进行拨付，以加快资金困难的薄弱村项目建设进度，早出效益。

　　（本报记者 王亚方 通讯员 林晓云）