本报讯 全国政协委员、副市长李崴在全国政协十一届一次会议上建议，完善新型农村合作医疗制度建设，将新农合经办机构合并到各级政府的社会保障局，把目前城镇职工、城镇居民实行的医疗保险与农民实行的农村合作医疗保险统筹起来，最终实现全民医保一体化，实行统一筹资标准、统一补偿比例、统一补偿办法。

　　李崴表示，近年来，在城镇职工的医疗保险逐步完善的同时，新型农村合作医疗制度也得到了长足的发展，但新农合的推进是一个循序渐进的过程，目前也仅仅达到广覆盖、低保障的水平，发展过程步子不快，与城镇职工医疗保障标准相比，显得筹资和保障水平都较低，而且将城镇居民和农村农民区分为职工医保、居民医保和农村合作医疗，不利于缩小城乡差距，还出现了新的不公平现象。李崴认为，要实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标，首先是新农合要提高统筹标准，提高补偿水平，筹资标准和保障水平要与城市医疗保障看齐，建立统筹城乡一体化的医疗保障制度；其次是完善制度建设，建立新农合管理网络，加强资金补偿制度的安排。

　　为此，李崴建议中央就统筹城乡一体化的医疗保障制度尽快进行试点，取得经验后全面推开，一是把目前城镇职工和居民实行的医疗保险和农民实行的农村合作医疗保险统筹起来，最终实现全民医保一体化，实行统一筹资标准、统一补偿比例、统一补偿办法。二是将新农合经办机构合并到各级政府的社会保障局，有利于三种医保制度向统一规范迈进。三是中央财政对农村合作医疗资金的补助要分类实施，不分地域，以缩小地区之间补助资金标准的差距，并以制度明确下来，改变目前已形成的地点不一、待遇就不同的“同人不同命”的不合理的做法，体现中央对农民合法权益的一致性。四是尽快制定关于新农合的法律法规文件，建立新农合的长效筹资机制，明确资金渠道，确保新农合制度能够持续健康开展。

（冯雄汉）