本报讯 昨天，全国政协委员、副市长李崴向本次全国政协会议提交大会发言材料，建言义务教育经费实行全国统筹。他指出，义务教育是全民普惠的教育，全面彻底不分城乡地域的完全免费，才是义务教育的根本目标。据悉，这是李崴第二次就义务教育经费统筹建言。

　　2006年6月全国人大常委会通过的新的《义务教育法》明确规定，实施义务教育，不收学费、杂费，并明确国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。今年春季开学，广东省全省城乡实现了真正的九年免费义务教育，即全体学生免除学费、杂费以及书本费，但当副市长李崴开学的第一天到我市的中小学去看望时，发现每个学校都有大约20%到30%的学生没能够享受到免费的待遇，他们都是外省的农民工子弟，李崴表示，对于广东省来说要解决上百万的外来工子弟的免费义务教育，确实有难度，而对于这些孩子而言，本来留在家乡是可以享受到免费待遇的，但这就意味着他们要远离父母成为孤独的“留守儿童”。

　　李崴指出，这是无奈，也是不公，主要是城乡二元格局没有被打破，庞大的城市流动人口子弟的义务教育由输出地还是输入地政府管？如由输入地管目前就出现了以上的外来工子弟无法享受义务教育的局面。

　　为贯彻落实《义务教育法》，全面推进城乡免费义务教育，李崴在提交的大会发言材料中再次建议，义务教育经费首先是学杂费部分实行国家统筹，他认为，按照《2005年全国教育事业发展统计公报》，目前全国中小学在校生约1.8亿，以人均每年学杂费500元计算，免费金额共需900亿元，从当前我国的财力来看，实现免费义务教育并不存在实质性的困难，只要经费落实，完全可以建造标准中小学，配备或培训合格的教师，这样即使是在最贫穷、最偏僻、最落后的地区，孩子们也可以享受到公平的、标准的教育。

　　李崴建议，实行国家统筹的具体操作是，首先尽快确定全国统一的义务教育阶段学生的生均年度培养经费，由中央政府统筹直接按人头，下拨到全国每一个学校，经费可逐年递增，从而实现真正的教育公平；此外，义务教育的实现，并不是简单的免除学生学杂费问题，还涉及教师工资、学校建设等，国家应逐步加大对义务教育的投入，除学杂费外，应逐步考虑提高教师的工资，增加学校的建设费用，以达到真正的免费义务教育。

（冯雄汉）