顾作义在王晓等人的陪同下到新会农业大学参观纪念周恩来视察新会图片展。

本报记者 周华东 摄

　　本报讯 在昨天的创建全国文明城市动员大会上，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义对我市创建全国文明城市的形势进行了分析，并提出了一些意见和建议。顾作义认为，我市具有创建全国文明城市的良好基础。

　　顾作义指出，我市的良好基础主要表现在五个方面。一是我市的城市环境整洁优美，生态良好。先后获得了“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居范例奖”等多项国家荣誉。尤其是近年来，我市按照建设宜居宜业宜游最佳城市的目标定位，坚持生态优先，扎实开展环境治理，推进资源节约型和环境友好型城市建设，努力打造“绿色江门”、“生态侨乡”、在经济发展的同时，环境也得到保护和提升。

　　二是我市的经济社会协调发展，社会安定和谐。近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持发展经济与促进社会和谐并重，在发展上努力实现速度、质量和效益的统一，确保了人、社会与环境的和谐共融。我市十分注重社会建设，努力提升城市建设与管理水平，社会治安环境较好，人民安居乐业，各方面的发展都比较均衡、平稳。我市的城市规模不断扩大，人口不算多，没有突出的“社会病”和“城市病”问题。

　　三是我市的文化底蕴深厚，民风纯朴。作为全国著名的侨乡，我市是较早接触和吸收西方思想文化的地方，历史和文化名人很多，侨乡文化形成品牌。我市还有着十分浓厚的崇文重教的传统文化氛围，市民的文化道德意识较强，民风纯朴，这些因素对创建文明城市至关重要。

　　四是我市的政府为民务实，服务效率高。我市是全国较早、全省第一个在政府部门全面导入ISO管理体系的城市，在全省率先向全社会公布市四套班子领导手机号码，很早就开通了政府投诉和服务热线，政府努力便民为民，办事效率高，市民和外来投资者对此评价很高。

　　五是我市把创建文明城市作为党政“第一把手”工程来抓。创建文明城市是个系统工程，涉及到方方面面，只有党政一把手亲自抓，才能落到实处。

　　顾作义建议，我市应以科学发展观为统领，建设有地方特色的现代文明城市。着力破解科学发展的难题，建设活力之城；着力改善生态环境，建设生态之城；着力培育特色文化品牌，建设文化之城；着力改善民生民计，建设幸福之城；着力提高城市规划、建设和管理水平，建设宜居之城。（本报记者 余太平）

　　又讯 2月28日，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义到我市调研指导“全国文明城市”创建工作，充分肯定我市“三重视”，创建工作基础雄厚，成为“全国文明城市”大有条件。市长王南健，市委常委、宣传部长王晓热情接待了调研组一行，市委宣传部有关领导陪同了调研活动。

　　在参观考察我市滨江大道、华博馆、院士路、圭峰山体育公园、新会葵博馆、周恩来纪念馆等城建和文化基础施设后，顾作义表示，江门文化底蕴深厚，创建“全国文明城市”基础雄厚，一是重视城市基础设施建设，路网等基础设施规划建设水平高；二是重视文化基础设施建设，舍得投入，建设了华博馆等一批有特色、高质量的文化设施；三是重视城市生态建设，在保持经济快速发展的同时，保护了生态环境，保住了碧水蓝天，是人居的好地方。他表示，江门成为“全国文明城市”大有条件，也充满希望。（本报记者 冯雄汉）

　　□ 创建全国文明城市之范围

　　包括蓬江、江海、新会

　　我市创建全国文明城市的创建范围包括蓬江、江海、新会三区的建成区，总体安排是：2008年申报全国文明城市创建工作先进市，2009年打好基础，逐步解决软件和硬件上存在的不足，2010年是攻坚阶段，将大的难点问题基本解决，2011年接受检查验收。

　　□ 创建全国文明城市之条件

　　申报的六项必备条件

　　一是获得并保持创建全国文明城市工作先进城市荣誉称号；

　　二是申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

　　三是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

　　四是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件；

　　五是申报前完成国务院下发的节能减排任务；

　　六是未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

　　符合这些条件才有资格申报全国文明城市，并按照《全国文明城市测评体系》进行检查验收。《全国文明城市测评体系》内容丰富，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明的各个方面，由基本指标和特色指标两部分构成。

　　基本指标细分成112项指标。总分100分，用于测评申报城市的入选资格，必须达到95分以上才能合格。

　　特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象，是附加加分条件，有三条，共20分：

　　一是创建文明城市先进经验作为重点典型在全国集中宣传过可加4分；

　　二是城市获得国际、国家、有关部委的荣誉称号，每获一项得1分，10项或以上得10分。如江门市先后获“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、等多项国家级荣誉，这些都是可加分项目；

　　三是城市整体形象，含建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌等，共6分。

　　测评采用六种方法

　　中央文明委在测评中主要采用六种方法：听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察和整体观察等。实地考察将委托省和国家城调队实施，采取不打招呼，不暴露身份地进入被测评城市的考察点采集信息的方法。

　　□ 创建全国文明城市之现状

　　我市面临较大竞争

　　全国文明城市三年评选一次，共分两个层次。第一个层次是“创建全国文明城市工作先进城市”，第二个层次是“全国文明城市”。要申报全国文明城市必须先获评“创建全国文明城市工作先进城市”，三年之后，才能申报参评全国文明城市。

　　在2005年进行的首次评比中，评选产生了张家港、厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台等九个城市为首批全国文明城市，原已入选的杭州市因群众投诉被否决。

　　按照5年内创建国家文明城市的目标，我市今年必须进入全国文明城市创建工作先进城市行列，才有资格参加2011年的第三届全国文明城市评选。

　　目前，广东省已获得“全国文明城市”称号的有深圳和中山两市；已获全国创建文明城市工作先进城市称号的城市有广州、东莞、惠州市，这三个市今年将申评全国文明城市。决定参评今年全国创建文明城市工作先进城市的除我市外，还有珠海市、佛山市、茂名市、清远市、肇庆市。由于中央给我省的名额有限，六个城市中有的城市不能成为先进城市，因此，我市面临着很大的竞争压力。