台山电厂依靠优良港湾建立了5万吨级的码头，每年有700多万吨燃煤源源不断地运来，为电厂提供发展能源。台山电厂去年发电192亿千瓦时，上缴税收14亿元，是我市“四大百亿工程”里的重要项目之一，为我市经济发展注入强劲动力。黄忠　董平　摄

　　编者按 推进“四大百亿工程”，实现经济发展速度质量效益相协调；推进自主创新，增强产业竞争力；推进新农村建设，促进农民增收。在市十三届人大三次会议上，王南健市长所作的政府工作报告对今年我市经济工作进行了重点部署。GDP成功跨越1000亿元是我市经济又好又快发展的真实写照，而实现新跨越、赢在新起点又对经济工作提出了新要求。2008年我市经济工作有哪些值得期待的亮点和看点？如何才能实现GDP增长13%、单位GDP能耗下降3.5%等预期目标？怎样把政府工作报告中的部署落实到实处？记者就经济热点问题采访了部分市人大代表和相关部门负责人。　　

　　经济热点1

　　自主创新

　　●去年成绩：全市去年新增高新技术企业25家，总数达190家。高新技术产品产值占工业总产值比重达30%，比上年提高2个百分点。企业工程技术研发中心、专业镇分别新增22家和2个，总数分别发展到85家和18个。建立产学研结合研发平台或示范基地30多个，开展产学研结合项目300多项。申请专利超过3000件。新增2个中国名牌产品、1个中国驰名商标和5个中国免检产品。

　　◆今年目标：争取新建20家产学研联合基地和15家省市级工程中心。重点扶持50家大中型企业，培育25家以上高新技术企业，推动30家以上传统企业向科技型企业转型。全市专利申请量超3000件，力争全市企业工程技术研发中心突破100家。鼓励优秀企业参与国家、国际标准制订，提升产品核心竞争力。力争新创中国名牌产品或驰名商标2个、省名牌产品3个、省著名商标5个。　　

　　邑大可助力

　　企业自主创新

　　原材料价格上涨、劳动力成本增加、人民币不断升值，去年以来，受困于高涨的成本和日益严格的监管，东莞等珠三角多个城市都出现了企业关闭或外迁的现象，这些城市正普遍面临着产业转型。山雨欲来风满楼，在江门，这种现象尽管尚不突出，但危机足以引起政府部门和企业界的重视。在深入贯彻落实科学发展观，如何进一步转变发展方式，调整优化经济结构，促使企业由传统型向科技型转型，是我市亟需破解的重要课题。在市十三届人大三次会议上，市人大代表、五邑大学教授李全提出，应以中小企业为重点，充分发挥五邑大学在技术研发方面的优势，建立五邑大学与江门中小企业联姻的机制，加大产学研结合的力度，加快自主创新体系建设，为企业自主创新提供强大动力。

　　李全说，在我市，相当一部分产业属于劳动密集型企业，这些企业的利润主要来自于较低的劳动力成本制造出的价格低廉的产品。生产成本高涨后，这些企业的利润大幅下降，企业便会遭遇危机。从长远来看，企业要发展，依靠科技创新、提高产品附加值是必由之路。大中型企业在自主创新上都有一定实力，中小企业在这方面尚比较欠缺。五邑大学的学科门类比较齐全，机械、计算机、电子、通信等专业都是与企业生产关联非常紧密的专业，具备较强的研发能力。五邑大学可以充分发挥自身的优势，联合中小企业开展科技攻关，实现双赢。

　　鼓励企业参与标准制订

　　提升产品核心竞争力

　　三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准。市发改局副局长邓国冠透露，去年，我市共有10家企业参与6项国家标准和6项行业标准的制订修订，其中3家企业在制订修订过程中占“主导”地位，其余7家企业“参与”其中。今年，我市还将鼓励企业申请国内外专利和参与国家、国际标准制订，提升产品核心竞争力。

　　标准的制订权和修改权，对一个企业的发展具有重要的战略意义，拿下标准起草权，不仅意味着“名”，也是对企业长期质量、品质系统化的检验和总结。标准制订者在制订过程中的大量研发投入，最终将使广大消费者和产业链中的企业从中受益。得标准者得天下，这也是近年来很多企业参与制订标准的原因。率先制订标准，率先推向市场、规范市场，一旦标准为市场所接受，企业就获得一个绝好的保护自我发展的壁垒，也获得了在国内、国际市场攻城略地的强大武器。

　　据悉，为扶持、鼓励我市企业积极参与各级标准的制订，市质监部门已草拟《江门市实施技术标准战略工作联席会议制度》和《江门市实施技术标准战略专项资金管理办法（征求意见稿）》，按规定，企业每主导制定一项国际标准，最高资助人民币可高于30万元。市质监部门还将争取将标准化项目列入江门市科学技术奖励项目。

　　经济热点　2

　　从破解发展瓶颈入手

　　“四大百亿工程”

　　●去年成绩：全市规模以上工业总产值2235.5亿元，增长24.7%；产值超30亿元的企业发展到8家，其中超100亿元企业1家，超50亿元企业2家；产值超50亿元的镇（街）11个，其中超100亿元的镇（街）5个；产值超100亿元的工业园区3个；产值超300亿元的产业集群3个。

　　◆今年目标：以“四大百亿工程”为载体，推动经济又好又快发展，在不断优化产业结构的同时，做大经济总量，力争今年新增2家年产值超30亿元企业、3个产值超100亿元镇（街）、1个产值超100亿元园区、1个产值超300亿元产业。

　　市经贸局局长温伟文表示，如果按照“四大百亿工程”到2011年的规划，则要实现以下几个重要目标：培育3家年产值超100亿元的企业；发展1个工业总产值超300亿元、5个超200－300亿元的镇（街）；建设2个工业总产值达300亿元的工业园区；打造4个工业总产值超400亿元的产业集群。

　　温伟文告诉记者，“四大百亿工程”是整个江门市经济发展的重中之重，这一工程的顺利推行，将给我市经济社会发展带来巨大的辐射和推动作用。如何有效推进这一核心经济工程呢？当前应当重点从工作机制及破解发展瓶颈和难点入手，加大推进力度。首先要落实一系列与该工程相关的激励、规划、跟踪落实以及定期通报制度。其次要想方设法解决环保指标硬性约束问题，加强节能服务能力建设，推进清洁生产和循环经济发展。第三，结构性调整工业发展专项资金，着力解决好产业机构优化升级、工业园区建设和整合、节能减排可持续发展等重大课题。此外，还要加强工业项目的统筹发展，尽快从政策招商向产业招商转变。

　　经济热点　3

　　民营经济

　　●去年成绩：全市私营企业户数和注册资金分别达1.7万户、224.7亿元，分别增长9.6%和16.2%。规模以上民营工业企业完成工业增加值180亿元，增长22%，占全市工业的比重达37%。民资占固定资产投资比重50.1%，比上年提高6.1个百分点。

　　◆今年目标：培育全民创业氛围，优化民营经济发展环境，各级政府当好民营经济发展的“引航员”、“护卫员”和“服务员”。实施民营企业家素质提高工程和中小企业成长工程，鼓励民营企业走“以民引外”、“科技强企”和“上市发展”的路子，放开民营资本进入公用事业、基础设施和金融服务等领域。

　　主抓中小企业融资服务

　　“过去一年，我市民营经济在增加值、税收、出口创汇、促进就业等方面发挥了重要作用，尤其是去年我市GDP跨越千亿大关，全市1.7万多家民营企业更是扮演了功不可没的角色。”市经贸局局长温伟文如是说。今年，市经贸局将着力建设民营企业服务平台，加快民营企业、中小企业发展，重点是抓好中小企业融资服务等相关工作。

　　如何抓好民营企业融资服务呢？温伟文说，一方面要努力拓宽民营企业融资渠道，如争取国家开发银行在我市开展中小企业信贷业务，积极协助金融机构设立乡村银行。目前国家开发银行已计划在恩平市成立乡镇（村）银行，以解决农村地区特别是恩平地区农村金融服务不足的问题；同时，要加强与金融机构合作，举办融资项目推介会、银企座谈会，搭建中小企业融资服务平台。另一方面则是要继续做好担保机构的设立备案和业务指导工作，争取在三区四市都成立融资担保机构。

　　此外，开展十大商场、十大专业市场的评比活动，通过从上到下、各级参与的评比活动，引起各级政府加强对民营经济工作的重视，营造良好的发展环境，推动民营经济新一轮大发展。

　　经济热点　4

　　招商引资

　　●去年成绩：对外贸易水平进一步提高，出口总额87亿美元，增长17.4%；进口总额36亿美元，增长6.4%。合同利用外资17.9亿美元，增长44.7%；实际吸收外商直接投资7.8亿美元，增长15.5%；新批超1000万美元项目71个，比上年增加23个。

　　◆今年目标：进一步完善招商工作机制和招商信息共享平台，办好摩托车工业博览会，提高招商服务水平。全力配合台山核电、台山电厂二期、新会电厂等投资超百亿元项目建设，确保28个超亿元的引资重点项目年内建成投产。年内增加财政收入超千万元镇(街)3个以上、超亿元镇(街)2个。

　　引进大项目

　　促进大发展

　　政府工作报告中重点提出，今年要努力提高招商选资水平，促进产业集聚和结构优化升级，突出抓好产业招商、大项目招商。据市外经贸局有关负责人介绍，今年，我市将有目的、有步骤地深入开展产业招商，突出“招商选资”，促进产业集聚，提高产业的综合竞争力，从而提高招商引资的质量和水平。

　　招商引资重点抓好汽车零部件、造船及配件、电子信息、摩托车、纸业深加工、石化中下游产业和现代服务业招商。认真研究国内外产业、世界500强企业的投资趋势，把握世界产业升级的潮流，制定产业招商指导目录，建立全市招商项目目录库，严把招商引资的“环保关”、“亩产效益关”、产业链条关“。有重点地主攻龙头型、科技型、关键型项目，延伸产业链条，力争使国家鼓励发展行业的利用外资比重有较大提高，引进国外先进技术和管理的项目数量显著增加，从而实现以产业招商推动落实重大项目，以重大项目带动重要产业的发展。

　　同时，还将加强对滨江新区、高新区、银洲湖、广海湾、325国道等重要招商载体，以及光机电一体化、新材料等重点产业产业链的研究，严格执行产业规划，使优惠政策向产业招商倾斜，向企业集群、产业集聚倾斜，向做大做强龙头企业倾斜，向特色园区倾斜，促进我市产业结构调整和优化升级。

　　90项重点建设项目

　　总投资400多亿元

　　市发改局副局长邓国冠指出，去年我市投资环境持续改善，发展基础进一步夯实，重大项目稳步推进。今年我市将继续发挥重大项目建设对经济发展的支撑作用，推动投资稳步增长。2008年，我市初步安排重点建设项目90项，总投资405.5亿元，其中年度计划投资124.9亿元。抓好四大省级重点项目建设；深入推进滨江新区建设；完善城市基础设施建设；加快推进环保项目建设；抓好农田水利项目建设。

　　台山市委书记郭伟表示，政府工作报告中提到加快台山大项目建设推动经济社会大发展的内容，将再次掀起台山市跨越式发展的热潮。台山将重点抓好台山核电、台山电厂二期、川岛风电等电能源项目建设，做大电能源产业基地规模。积极落实好再生资源工业园区、广东富华重工、香港汉思能源等一批大项目的建设和洽谈工作，还要努力引进一批大型优质项目，带动形成一批新兴产业，优化产业结构和提升产业发展质量。　　□ 专题撰文　本报记者　余太平　谷江民　曹乃付　董平