恩平市委书记邓浓乐在接受采访。李明湛 摄

　　2007年，对于恩平来说是一个不平凡的年头，主要的经济指标均实现了两位数的增长，其中生产总值比2006年增长了13%（下同），地方一般预算收入增长17.7%，创六年来最高增幅；外商直接投资增长32%，位居江门地区首位。2008年，结合省委提出的新一轮思想解放要求，恩平市如何贯彻中共江门市委十一届三次全会精神呢？该市对2008年布局谋篇又是如何呢？近日，本报记者专访了恩平市委书记邓浓乐。

　　外商直接投资增幅领跑五邑

　　记者：我市第十一次党代会提出“四个翻一番”要求，恩平去年围绕“四个翻一番”做了哪些主要工作，取得了哪些主要成就？

　　邓浓乐：过去一年，恩平市贯彻实施“工业强市、农业稳市、旅游旺市、科教兴市、环境优市、和谐建市”发展战略，制定了“三年打基础，五年大发展”的目标，大力推进“开发一湖清水，打造两条走廊，做强三大产业，培育四个园区，优化五个环境，实现六大目标”的总体工作思路，“两条走廊”和“三大板块”的规划建设产生了良好效应，取得了令人瞩目的成就。

　　去年，恩平经济获得了良好的发展势头。生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、地方一般预算收入、外商直接投资等主要经济考核指标均达到两位数的增长，其中地方一般预算收入增长17.7%，创六年来最高增幅。外商直接投资增长32%，位居江门地区首位；其次，招商引资工作有了新突破，提前40天超额完成了江门市下达的实际利用外资任务，成功引进了10多个投资额超亿元的重大项目，投资总额达70多亿元。这些大型项目的落户，给恩平带来了很大的发展潜力；“两条走廊”和“三大板块”规划建设取得了初步成效，在招商引资方面引发了“洼地效应”，吸引了大批外商走进恩平考察和投资办实业；镇级经济取得了历史上少有成绩，镇级规模以上工业增加值增长20.6%，镇级财政一般预算收入增长18.3%；有10个镇（街）超额完成财政一般预算收入任务，收入超千万元的镇（街）由原来1个增加到4个，实现财政收入自给的镇（街）由原来1个增加到5个。

　　以思想大解放促大发展

　　记者：江门市委十一届三次全会不久前召开，结合省委提出的新一轮思想大解放的要求，恩平就贯彻此次全会精神有何看法和做法？

　　邓浓乐：江门市委十一届三次全会召开后，恩平市委迅速召开了市委常委（扩大）会议进行了传达贯彻。在今年的工作中，恩平要着重抓好抓紧四方面工作：一是把思想大解放与促进全面发展统一起来，开创工作新局面，迅速掀起解放思想的热潮，以新一轮思想大解放推动恩平新一轮大发展。具体要做到“六个克服”和增强“六种意识”，即克服骄傲自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的意识；克服急功近利思想，增强打基础增后劲的意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识，推动全市各项工作不断开创新局面。二是抓好发展第一要务，努力提升综合经济实力。具体要做到“六个突出”，即突出解决土地问题，积极争取用地指标和盘活闲置土地，破解发展难题；突出抓好“工业走廊”和“旅游经济走廊”的规划建设；突出抓好重大项目建设，以大项目促进大发展；突出抓好优势产业，促进纺织服装、建材化工、麦克风电声器材三大工业特色产业的发展；突出抓好温泉旅游业发展，打造生态型旅游城市；突出抓好镇级经济发展，推进社会主义新农村建设。三是着力解决民生问题，建设和谐恩平。我们要在以人为本、改善民生的问题上大胆解放思想，多想办法、多出实招、多出成效。今年重点要落实好10件民生大事，努力让人民群众在共建和谐中共享发展成果；要切实做好维稳工作、加强社会治安综合治理和抓好安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。四是加强党建工作，提高执政能力。切实抓好领导班子思想政治建设和执政能力建设，落实党建工作责任制，做好村级领导班子换届选举工作，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力从源头上防治腐败，同时，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风建设；开展以“四服务、两促进”为主题的机关作风建设活动，提高行政效能，改善发展环境；深入开展反腐倡廉宣传教育，增强全社会反腐倡廉意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　今年要实现“五个突破”

　　记者：在发展的过程中，恩平肯定还存在着这样那样的困难和问题，面对着这些困难和问题，恩平市委市政府如何为新的一年布局谋篇呢？

　　邓浓乐：去年恩平各项工作虽然打开了新局面，但由于主客观因素的影响，经济社会发展中还存在着速度滞后的状况，与兄弟市（区）尚有不少差距，其中地方财政一般预算收入、工业增加值、出口总值增幅在江门市排列靠后，财政收支不平衡较为突出，部分行业出现萎缩，同时，镇级经济的发展也不平衡，投资环境也还须大力改善，个别部门办事效率不高，等等。

　　虽然面对的困难和问题不少，但我们充满着信心。2008年是贯彻落实十七大精神、全面落实科学发展观的关键一年。新年伊始，中共恩平市委十一届三次全会就制定了主要经济指标预期目标是：生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，工业增加值增长13%，农业增加值增长4.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，单位生产总值能耗下降3%，城镇在岗职工人均收入和农民人均纯收入实际增长分别达7%和5%，外商直接投资增长15%，外贸出口总额增长10%。要实现这些目标，恩平要做到“五个着力谋发展”和实现“五个突破”：一是着力解放思想谋发展，在振奋精神、更新观念上取得突破。二是着力站在全局和战略的高度谋发展，在创新发展思路上取得突破。三是着力落实科学发展观谋发展，在“两条走廊”、“三大板块”建设上取得突破。四是着力坚持以人为本谋发展，在解决民生上取得突破。五是着力抓作风谋发展，在党建工作和用人导向上取得突破。

　　以人为本更加重视民生

　　记者：过去一年，恩平“十大公共基础设施”建设和“八件民生大事”解决交出满意答卷，听到了群众的一片叫好声。在新的一年，恩平在解决民生方面有什么构想呢？

　　邓浓乐：省委书记汪洋同志指出，要在“以人为本”的问题上解放思想，克服“见物不见人”的发展误区。今后，恩平在考虑经济社会发展的同时，要更加重视民生，关注每个人生活质量的提高和老百姓生活条件的改善。每年对民生方面的财政支出增幅，一定要高于同期的经济正常增长速度。加大就业培训力度，鼓励企业招收当地农民工。对被征地农民，政府除安置就业外，还强制从补偿金中拿出一部分为征地农民购买养老保险，同时，不断提高干部的福利待遇。从今年1月份起，财政供养人员每人每月增加200元，公务员统一参加养老保险，公办教师、离退休老干部统一参加医疗保险，春节津贴也比往年适当提高；此外，要抓好维稳工作。加强信访工作的领导，主要领导要亲自接访，及时化解矛盾，加强社会治安的综合治理，确保治安明显好转。

　　关注民生、改善民生，是党和政府义不容辞的责任。今后几年，恩平还要围绕人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，多做雪中送炭的好事，办好向群众承诺的实事，做到一年办一批关系群众切身利益的好事实事，使和谐社会建设过程成为改善民生、为民排忧、造福于民的过程。今后要抓好“五大惠民工程”，即教育协调发展工程、创业就业工程、医疗健康工程、社会保障工程、住房安居工程。今年重点要抓好“十件民生大事”，使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让广大人民群众共享改革发展的成果，同时还要加大对“三农”的支持力度，重点增加农业基础设施的投入和发展特色农业、增加农民收入。

　　(钟筱村　黄创快　李明湛　冯春猷)