鹤山市委书记向斌。

　　文/图　林育辉　黄双怀　何杏仪

　　去年，鹤山市经济发展呈现出“速度加快、质量提升、后劲增强”的态势。主要经济指标增幅均在20%以上，其中地方财政收入、外贸出口、利用外资等指标增幅居江门市第一，经济社会发展形势喜人。新的一年，鹤山有怎样的发展思路？日前，记者采访了鹤山市委书记向斌。

　　有信心提前实现“四个翻一番”

　　记者：江门市第十一次党代会提出“四个翻一番”，2007年，鹤山围绕“四个翻一番”做了哪些工作，取得了那些成绩？

　　向斌：围绕“四个翻一番”目标，即力争全市生产总值年均增长14％左右，到2011年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入和人均生产总值均比2006年翻一番，去年我市加大了“五方面工作力度”：一是加大了招商引资的力度。去年鹤山市合同利用外资5亿多美元，同比增长2倍多，增幅居江门市第一。在土地执法检查期间，鹤山市及时用足用活有关政策，依法审批了100多个工业项目。全年新签了228个项目（其中民资130个，外资98个），计划总投资78.72亿元，新上了一批规模较大的项目。二是加大了第三产业的发展力度。碧桂园、方圆、银业、坚美等大型三产项目全面建设，经纬、华虹、兴华、松鹤等本地房地产项目不断发展，去年商品房销售额达12.87亿元，增长一倍多。腾龙峡漂流、古劳水乡游等项目启动，促进了旅游业的崛起。三是加大了解决用地难问题的力度。去年清理闲置土地5000亩，实现零用地招商项目81个。四是加大了财税管理的力度。强化税源管理，确保税款及时足额入库。去年鹤山地方财政收入突破6亿元，地方财政收入指标增幅居江门市第一。五是加大了自主创新的力度。去年我市新创国家免检产品2个、广东省名牌产品1个，新增省高新技术企业2家。全年专利申请量达213项，发明专利40多宗，专利的数量、质量和增幅均位居江门首位。

　　通过加大五个方面工作力度，去年鹤山市主要经济指标增幅均在20%以上。按照目前的发展速度，我们有信心提前实现“四个翻一番”的目标。

　　重点做实做好“六篇大文章”

　　记者：江门市委十一届三次全会最近召开，鹤山如何贯彻全会精神，以新一轮思想大解放促进新的大突破大发展？

　　向斌：江门市委十一届三次全会闭幕后，鹤山市委迅速召开十届四次全会，贯彻江门市委全会精神，提出要围绕建设现代化山水园林城市的目标，坚持“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，推动经济社会加快转入科学发展轨道。重点要努力做实做好“六篇大文章”：一是树立世界眼光，强化战略思维，做实做好“解放思想”的大文章。关键要抓好在发展观念上解放思想，在谋划跨越式发展上解放思想，在破解发展难题上解放思想。二是转变发展方式，加强自主创新，做实做好“发展经济”的大文章。包括提高集约发展水平，推进二三产业协调发展，积极推进自主创新。三是统筹区域发展，注重生态文明，做实做好“城乡建设”的大文章。加快推进新农村建设，加快城市建设步伐，同时要加强环境保护。四是坚持以人为本，注重社会建设，做实做好“改善民生”的大文章。要加大财政安排民生支出的力度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面发展社会各项事业。五是推进民主法治，维护社会稳定，做实做好“依法治市”的大文章。加强民主法治建设，全面推进依法行政，做好维稳工作。六是加强队伍建设，夯实组织基础，做实做好“固本强基”的大文章。加强理论武装，加强基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争。

　　适时启动滨江新区鹤山片建设

　　记者：滨江大道的建设，拉近了鹤山与江门的距离，鹤山如何利用这个优势进行发展？

　　向斌：滨江经济带是最能充分展现城市规划、城市形象、城市独特文化内涵的重要区域。鹤山沿江一带有山有水有林，生态环境良好。我们要紧紧抓住滨江大道建成通车的机遇，加快推进西江沿岸的开发，承接广佛和江门的辐射。我们将加快编制滨江新区鹤山片的控制性详细规划，适时启动滨江新区建设。目前，投资75亿元的新城区东部综合开发项目已全面启动。这是一个包括居住、商业、休闲、旅游为一体的多功能的综合区域。它的开发对改善沿岸的生态环境，提升城市功能，塑造城市的新形象，具有重要意义。

　　把好招商引资的质量关

　　记者：鹤山在承接发达地区的产业转移和发展镇级经济上有哪些经验？

　　向斌：这几年，我们吸取发达地区工业发展遍地开花、到处污染的教训，坚持发展不以浪费资源、牺牲环境、破坏社会和谐为代价。2004年我们提出了“科学规划、集约发展、科教创新、生态优先”四大方针，坚持走新型工业化道路。我们利用山地资源丰富的优势，高起点、高标准建设现代化生态型工业城，推动工业集中进园，实现集约发展、清洁生产。我们成立土地利用项目审查小组，严格按照投资强度、产业链延伸度、财税贡献率、资源消耗率、就业安置率和对环境影响等六条标准，把好招商引资的质量关。这些做法受到江门市委、市政府的肯定并被推广。

　　在发展镇级经济上，我们优化整合各镇零散的工业园，着力打造设施完善、功能齐全的工业载体，提高承接大产业、大项目的能力。各镇围绕本地的特色产业，积极开展产业链招商，加快形成具有区域竞争力的产业集群。我们实施激励型的财政体制，充分调动镇级发展经济的积极性，各镇形成了你追我赶、奋勇争先的局面。

　　今年要抓好“六大工程”

　　记者：2008年是实现“四个翻一番”的关键之年，鹤山有什么新的发展思路？

　　向斌：今年我们将重点抓好“六大工程”建设：

　　一是工业龙头工程。要把质量和效益摆在经济工作的首位，牢固树立“大项目促大发展”的观念。在做大做强雅图仕、鸿兴印刷基地、真明丽芯片生产基地、万和燃具生产基地、资源再生基地等工业大项目的同时，加快引进新的战略性项目，以大项目带动大发展。充分发挥鹤山生态环境优势，抢抓国内外技术密集型产业加速扩张的机遇，大力引进高新技术项目，重点发展电子信息、汽车配件、精密机械、新材料、精细化工等新兴产业，力争使这些新兴产业成为鹤山的产业支柱。

　　二是物流中心工程。发展物流对于拉动地区经济发展有着积极的作用。作为珠三角通往粤西的桥头堡，鹤山发展现代商贸、物流业具有得天独厚的优势。广珠铁路的建设将进一步提升这种优势。鹤山要加快在广珠铁路、江肇高速和325国道复线交汇处规划建设一个服务全江门、辐射广佛珠、面向粤西和大西南的现代物流中心。

　　三是自主创新工程。自主创新是转变我市经济发展方式的核心，在粗放发展模式日益难以为继的形势下，我们必须高度重视自主创新，加快提高核心竞争力。加强以企业为主体的技术创新体系建设，推进产学研结合，重点抓好“三个一批”中心建设，即选择一批优势企业组建省级工程中心，组建一批市级工程中心，扶持一批生态农业、农产品加工企业组建技术创新中心，把鹤山建设成为创新之城。加大名牌产品的培育力度，引导名牌产品做大做强。

　　四是城市升级工程。要充分发挥大型三产项目带动城市建设的重要作用，加快推进碧桂园、方圆、银业、坚美、经纬、华虹、兴华、松鹤等大型城市社区建设，扩展城市规模，提升城市形象。加快推进鹤山大道改造，建设成为新的城市标志性景观大道。加快编制滨江新区鹤山片的控制性详细规划，适时启动滨江新区建设。

　　五是农村整洁工程。“村容整洁”是社会主义新农村的重要标准。我们要把农村环境卫生整治作为新农村建设的切入点，深入开展“四清”（清垃圾、清污泥、清路障、清线路）和生态示范村创建活动。今年要重点抓好农村生活垃圾处理工作，实行专人管理、定点收集、定时清运、集中处理，改变农村脏、乱、差的面貌，创造优美、整洁、有序的生活环境。

　　六是社会和谐工程。要树立以人为本的意识，深入推进“十项民心工程”，切实解决好“一保五难”问题。今后鹤山财政支出要体现“四个增加”，即增加在社保方面的支出，增加在就业和再就业方面的支出，增加在教育、医疗、卫生等方面的支出，增加在治安、维稳等方面的支出，让鹤山市人民群众充分享受经济发展、安居乐业、富裕安康、公平正义、和谐稳定等五方面成果。