中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上强调,争当实践科学发展观的排头兵,必须进一步解放思想,转变观念。他就此提出三个方面的要求。第一,克服自满情绪,增强忧患意识。第二,克服狭隘视野,树立世界眼光。第三,克服“见物不见人”的观念,坚持以人为本。
临近改革开放30周年,在改革开放的前沿阵地再一次疾呼解放思想,催征号中既有悠深的历史回响,更有刚健奋发的时代之声。回首这30年,解放思想是贯穿始终的主旋律。30年中的每一次社会重大变革和进步,无不以解放思想为先导,进而成为引导社会前进的强大力量。30年的改革开放史,是一部厚重的思想解放史。广东,在改革开放的前沿阵地上见证了30年的风云变幻,更凭借着一次又一次思想解放的潮流,为中国特色社会主义的伟大实践试水探路。
没有思想解放,就没有改革开放,更不可能有江门的今天,而江门要赢得未来,成为实践科学发展观的排头兵,迫切需要来一场思想大解放。本报特从今日起推出“思想大解放笔谈”栏目,邀请有关领导和专家学者对我我市如何进一步掀起思想大解放的热潮各抒己见。
在全市上下深入贯彻党的十七大精神,进一步掀起继续解放思想新热潮,争当实践科学发展观排头兵的新形势下,全市纪检监察机关和干部要抓住机遇,开拓进取,确保我市纪检监察工作取得新的成效,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
要始终站在党的建设的战略高度,切实增强反腐倡廉工作的紧迫性和责任感
党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确立为党的建设五位一体的总体布局,这是执政党建设理论的重大创新。
中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省纪委二次全会上指出:“反腐倡廉建设形势依然严峻,任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,以‘刮骨疗伤’的勇气,坚定不移地推进反腐倡廉建设。”
陈继兴同志指出:“一些干部的法制观念不强,党员干部违纪违法案件时有发生,行业腐败现象比较突出”、“因征地拆迁、山林纠纷等引发的上访问题和一些损害群众利益的问题还比较突出”、“农村基层消极腐败现象还时有发生。”重温几位领导同志的讲话,目的是提醒大家,要提高认识,统一思想。增强紧迫感和自觉性,是在思想上而不是在口头上,是在行动上而不是在会议上,真正把思想统一到中央、省、市纪委全会精神上来,自觉地站在党的建设的战略高度,坚持用面向世界的眼光,全面认识新时期新阶段反腐倡廉工作;用服务科学发展的眼光,谋划反腐倡廉工作;用历史进步的眼光,研究反腐倡廉工作;用改革创新的眼光,推进反腐倡廉工作,尽职尽责地做好工作,为党委政府分忧,为人民群众解难。
要进一步解放思想,更新观念,服务、保障、促进科学发展观的全面贯彻落实
继续解放思想,是省委十届二次全会作出的重大部署。汪洋书记在省纪委二次全会指出,各级纪检监察机关要在继续解放思想中有所作为,必须牢固树立“五种意识”(大局意识、保障意识、预防意识、以人为本意识、创新意识),以更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施,推进我省反腐倡廉建设再上新台阶。陈继兴书记也就纪检监察机关如何继续解放思想,进一步推进我市反腐倡廉建设提出了希望和要求。
纪检监察机关和纪检监察干部不围绕中心、服务大局,工作就没有正确的方向,不带头解放思想,不带头更新观念,其他党员干部就会有重重顾虑和担忧,因此要树立正确的政绩观,坚持惩治腐败是政绩,预防腐败也是政绩,查清问题是政绩,澄清是非、保护干部也是政绩。要敢于克服陈旧习惯思维的束缚,敢于改革不合时宜的体制制度,敢于打破因循守旧的做法,勇当解放思想、改革创新的先锋。在政治上,要坚决支持保护鼓励一心干事业、真心为群众的干部,成为他们的“保护神”;在思想上,要坚持实事求是,严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,旗帜鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非,成为他们的“清道夫”;在组织上,对敢想、敢干、敢负责的干部,要理直气壮地支持他们锐意改革、开拓创新,成为他们的“坚强后盾”;在纪律上,在严肃查处违纪违法行为的同时,对勇于解放思想、坚持改革创新而出现失误的同志,只要是一心为公、个人没有以权谋私的,在执行纪律上要坚持宽严相济,与人为善,该保尽保,当宽则宽,该解脱就解脱。
总之,要解放思想首先要解除干部的思想顾虑;要更新观念首先要有宽松、宽容、宽厚的党内生活氛围;要敢想、敢干、开拓创新首先要理解、鼓励干部,宽容失误,允许失败的纪检监察工作机制。纪检监察机关要旗帜鲜明地为想干事、敢干事、能干事的干部撑腰壮胆,使不干事、干不成事、甚至还乱说事的人没有市场,使各级各部门努力形成人人争当实践科学发展观排头兵的社会风尚,为促进江门新一轮的大发展作出新贡献。
明确工作重点,加大力度,确保我市党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处
此次市委全会布置的工作很多,在全面部署的同时,我们应当抓住重点,加大工作力度。要切实做到“一般工作不漏项,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上水平”。要做到重点突破,整体推进,通过抓重点,带动整体工作。就全市来讲,工作应该抓住六个重点,突出六项重中之重:
(一)完善惩防体系是重点,其中推进具有江门特色的惩治和预防腐败体系建设是重中之重。建设惩防体系,关键是切实管用,利于操作,解决问题。既要从宏观着眼,对一个时期消极腐败现象的特点和规律进行分析研究,提出改进体制机制的意见,又要从微观入手,贴近党政机关和党员干部的公务活动,一个问题一个问题地解决,一项制度一项制度地完善。严格执行党风廉政建设责任制,加强组织协调,把推进惩治和预防腐败体系建设作为一项重要政治任务来抓,巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。今年要着重抓好全市一个系统、一个市直部门、一个镇、一条村四个试点单位惩防体系建设试点工作,并及时总结经验。
(二)加强党风廉政建设是重点,其中加快推进农村党风廉政建设是重中之重。各级纪检监察机关要把进一步加强党风廉政建设,尤其是农村基层党风廉政建设工作摆在重要议事日程,采取有效措施,抓紧抓好,抓出成效。今年,市纪委将着力抓好鹤山市和台山市两个点。鹤山市主要是抓监督,希望通过推进乡镇纪检监察机构派驻分片管理改革,提高基层纪委对基层党委的监督力度,确保监督效果。台山市主要是抓教育,由纪委牵头,利用党校的这个平台,对农村党员干部进行有针对性的培训,切实提高农村党员干部的综合素质。
(三)强化监督检查职责是重点,其中加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查是重中之重。各级纪检监察机关要按照科学发展观的各项要求,积极履行监督检查职能。一方面,要坚决纠正违背科学发展观的错误行为,优化发展环境,促进党委政府重大决策部署贯彻落实。另一方面,要督促有关部门着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,认真推进各项改革,完善领导班子和领导干部综合考核评价制度,健全保障科学发展的体制机制。
(四)纠正部门和行业不正之风是重点,其中解决好人民群众切身利益问题是重中之重。当前,尤其要加大力度解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题,强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管;继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位,要追究有关人员特别是领导干部的责任,有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。
(五)查办案件是重点,其中查办大案要案和典型案件是重中之重。查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责,是最直接、最有效的监督,是衡量纪检监察机关履行职能的重要标志。要坚持党委对办案工作的统一领导,注意把握办案工作的方向;注重提高突破重大复杂疑难案件的能力,不断完善办案工作的相关法规制度。要强化办案工作的组织保障,坚持领导力量、优秀人才、经费保障、激励政策向办案一线倾斜。各级纪委的一把手要直接指挥和参与查办有影响的重大案件,班子成员要有一半以上抓办案。要树立攻坚克难的顽强作风。
(六)加强自身建设是重点,其中抓好纪检监察干部队伍建设是重中之重。事业成败关键在人,关键在干部。纪检监察工作也是一样。抓班子带队伍要重点抓好以下几件事:第一,要进一步加强思想政治建设,教育和引导广大纪检监察干部加强理论武装,坚定理想信念,始终“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。第二,要进一步加强能力建设,着力提高纪检监察干部敢于、善于组织协调反腐败、查处大案要案、改革创新、解决群众反映突出问题的能力,树立忠诚敏锐、攻坚克难、刚直不阿、敢为人先、勤政为民的形象。第三,要进一步加强作风建设,用铁的纪律严格教育、管理和监督,用廉洁自律安身立命,始终保持队伍纯洁。第四,要加大干部培训、交流工作力度,提高纪检监察干部队伍整体素质。第五,纪委书记要注意协调方方面面,解决我们自身的一些实际问题,关心纪检监察干部的生活和工作,保证我们的队伍有良好的精神状态,能够奋发有为地去工作,工作才能出成效。 (作者为江门市委常委、市纪委书记)□ 莫远航