□ 本报记者 谷江民
过去的一年,我市对于“三农”的财政投入接近12亿元;近80%的行政村开通班车;新型农村合作医疗覆盖率达90%;370个村共计20.7万人的饮水难问题基本解决;全年免去书杂费2.2亿元,34万多名农村学生受益……这是到目前为止,今年我市在社会主义新农村建设上所“递交”的部分数据。
2007年,我市进一步促进了农业增效、农民增收和农村稳定,全年实现农村经济总收入1700亿元,增长10%;农民人均纯收入5887元,增长5%。
新农村建设:
示范村先行 实惠看得见
新农村建设是一项浩大的系统工程,关键在于能否理出一条清晰的、因地制宜的发展思路。示范村建设、公益性基础设施建设、农村规划及村庄改造等内容,已经成为我市在构建民富村美的侨乡新农村的征途中十分瞩目的亮点。
鹤山市雅瑶镇陈山村是我市新农村建设的一个后起之秀。“陈山村在2006年主动申请政府将其纳入到新农村建设的先行点之内,希望能够借鉴先进村建设的经验,加速推动本村的整体建设。”雅瑶镇政府一位工作人员告诉记者,去年以来,陈山村投入大笔资金,重点加强该村基础设施建设和村容村貌的整治,如投入26万元建设一条1000多米长的硬底化道路;投入30多万元建造一条全长1000多米的“三面光”中心渠,解决该村的排水、排污和灌溉难题;投入24万元建造一个农贸市场,规范农产品的购销。目前,该村正在筹建一个占地21亩的农民新村,规划工作已经完成。
陈山村只是全市83个新农村建设先行点中起步较晚的一个,周郡、奇榜、五星、歇马等一批新农村建设的“明星”早已为大家耳熟能详。去年,新会奇榜新村别墅的落成,更是我是新农村建设走在前列的一个典型代表。据悉,我市新农村先行点的建设已取得了不同程度的进展,如鹤山市19个先行点累计已投入超过3000万元,其中鹤城镇五星村因地制宜,充分发挥本地优势发展种养业,几年来共筹得600多万元,用于公共设施和基础设施建设;恩平市沙湖镇近两年来共筹集资金1600多万元,用于农村公益事业。
新农村基础建设的一个重要体现就是农村公益性设施的建设,它带给农民的是看得见、摸得着的实惠。截至去年底,我市共完成镇通村铺水泥路130公里,完成总投资5486万元;实施“村村通公路”和“村村通班车”工程,农村公路硬底化建设惠及群众60多万人,79.3%的行政村通班车;各地农村低保标准都已基本达到160元,实现了“应保尽保”的目标;新型农村合作医疗参加人数达212万人,覆盖率达90%;农村自来水和液化气普及率分别达81%和89%,370个村20.7万人的饮水难问题基本解决;农村危房改造793户,目前已竣工333户,再建384户,完成全年任务的90.4%;农村免费义务教育免书杂费2.2亿元,34万多名农村学生受益。
村庄整治也是新农村建设的一个重要内容。我市村庄整治工作的总体目标是:到2020年,全市全面完成村庄整治工作。据了解,我市将81个村定为村庄整治的试点村,以点带面,全面整治村容“脏乱差”现象,目前已有27个村完成村庄整治规划编制,28个村正在编制规划,54个村已经着手开展村庄整治工作。
农业生产:
科技兴农成效明显
农业条件大大改善
在连续四年的中央一号文件的推动下,免征农业税、实施种粮补贴、能繁母猪饲养补贴、购置农机补贴等一系列支农惠农政策全面落实,农民群众的生产积极性越来越高涨,无论是种植业还是养殖业,群众投入的力度都越来越大。去年,全市粮食播种面积317.91万亩,蔬菜播种面积超过100万亩,生猪存栏超过160万头。据统计,去年全年,我市实现农村经济总收入1700亿元,增长10%;农民人均纯收入5887元,增长5%。
农业的大发展,与科技兴农的实力明显增强密不可分。首先是农业科研自主创新能力增强。去年初,我市农业科研单位的“优质稻齐粒丝苗推广应用”获省级农业技术推广三等奖,“农业部南亚热带作物良种苗木繁育基地”等5项成果获市级科学技术奖三等奖。其次,农业科技人才队伍不断壮大。全市三级农业技术推广机构人数1100多人,其中取得农业技术职称有830人。第三,农业科技培训成效显著。随着科技下乡活动的深入,全市开展绿色证书培训达60期(班),受训人数达2552人,获证人数2253人。此外,农业的产学研也结合紧密,先后建立了许多科研基地。
生产条件进一步改善,对提高农产品产量、质量,抵御各种灾害能力都起到极其重要的作用。去年全市共投入国家农业综合开发土地治理财政资金2730万元,完成整治改造中低产田面积5.74万亩的任务;投入省级农田水利基本建设财政资金317万元,整治农田面积3350亩,建设小陂头6个。目前,全市已初步整治农田面积60.39万亩,实现耕地有效灌溉面积149.15万亩,旱涝保收面积110.06万亩,增强了农田抗灾能力和综合生产能力。从去年开始,我市将现代标准农田建设摆上议事日程,力争用l0年左右的时间,将基本农田保护区内规模连片并急需改造的中低产田基本建成土地平整、土壤肥沃、路渠配套的现代标准农田。
农业机械化程度持续稳定提高,继续处于全省先进行列。全市农机总动力151.67万千瓦,同比增长3.15%;水稻生产综合机械化水平达到59.2%,同比增长4%,居全省前列。同时,生态农业的模式已具雏形,受到全社会的广泛关注。全市利用沼渣沼液实施生态农业的种养面积达1万多亩,初步建立起“养猪-沼气-水果(鱼、蔬菜)”等“养殖-沼气-种植”的能源生态农业模式。目前全市262个共11628立方米的沼气池,年产沼气约164万立方米,通过综合利用“三沼”,受益农户每年节省160万元以上。
农业产业化组织的新发展,也带动了广大农户新增收。目前,全市农业产业化龙头企业109家,去年新发展省级2家、市级5家。全市农民专业合作经济组织168家,去年改造、提高19家,新发展农民专业合作经济组织9家。农业产业化组织带动农户共28万多户,占全市农户数的39.83%,带动农户年户增收1380元。