“如果说，在那场以GDP增长为主要衡量标准的竞赛中，江门和珠三角其他兄弟城市相比有着速度上的欠缺，处于相对落后的位置，那么，改革开放进入第30个年头，在这场以实践科学发展观为主要衡量标准的新型竞赛中，江门一定要进一步解放思想，努力实践科学发展观，后发争先，赢在新起点上，成为珠三角当之无愧的一员！”对于江门在珠三角城市群的定位及发展目标问题，王南健如是说。

　　新起点带来新机遇

　　省十一届人大一次会议期间，省委书记汪洋在参加江门代表团分组讨论期间曾经提出，“贯彻和落实科学发展观对我们的工作提出了新的要求，一些过去不被重视的指标，在今后可能会被列为衡量一个地方经济社会发展的重要指标。”汪洋强调了全省要争当落实科学发展观的排头兵，他也希望江门把握住这个历史性的机遇。

　　王南健认为，过去江门的经济发展速度与珠三角其他城市相比是有些差距，但站在落实贯彻科学发展观这个新的起点上，GDP的增长速度不再是衡量一个地方经济社会发展的唯一标准。“在实践科学发展观方面，江门和珠三角其他城市处于同一起跑线上，我们有一些厚实的基础，也有薄弱的环节，如何利用好厚实的基础，解决好薄弱的环节，对于我们赢在新的起点上有着非常重要的意义。”王南健说。

　　“今年是改革开放的第30个年头，又适逢我市GDP总量突破千亿大关，人均达到3600多美元，可以这么说，我市经济社会发展迎来了一个重大的历史性机遇。”王南健对我市经济社会发展充满信心，“2003年以来，我市经济持续保持较快稳定增长，连续多年超过全省平均水平，我对江门把握这个机遇很有信心。”“过去30年，我们暂时落后了，在贯彻落实科学发展观这个新的起点上，江门与珠三角其他城市又重新站在了同一条起跑线上，我们要取得领先，再也不能落后。”王南健的话掷地有声。

　　王南健表示，按照目前的发展态势，我市在一到两年内进入宽裕型小康社会，四到五年达到全面小康社会标准的发展目标是完全可以实现的。

　　经济发展步入又好又快轨道

　　“目前来看，我市经济发展呈现质量逐渐增高、方式逐渐优化的态势，自2003年以来经济发展速度的逐步加快，表明我市经济正在步入又好又快的发展轨道。”王南健对记者分析到。

　　王南健指出，我市将重点抓好四个方面的工作，提高经济发展质量。第一，提高财政收入占GDP的比重；第二，提高高科技产业产值占工业总产值的比重；第三，提高产业集群产值占工业总产值的比重；第四，提高以现代服务业为重点的第三产业占GDP的比重。王南健强调，产业集群关系到产业结构的质量问题，关系到产业结构的优化升级，我市发展经济、发展工业要具有战略眼光。

　　对于经济发展方式的优化，王南健指出我市要重点抓好两个方面的工作。第一，提高自主创新的能力，提高科技进步的贡献率；第二，把节能减排纳入各级领导班子的考核目标，作“硬约束”。

　　“只要我们保持目前的发展势头，实现经济社会发展的各项预定目标是非常有把握的。”王南健说。

　　珠三角最安定的绿洲

　　“我们全市的高速公路330多公里，现在在全省是排第一，在全国的地级市中排第二，环境清新、风景亮丽，许多没到过江门的人第一次到江门时都有一种眼前一亮的感觉，想不到珠三角还有这么一个环境不错的城市，我们可以毫不夸张地说，流经江门市的西江和潭江是全省水质保护得最好的江河。”王南健认为，在环保和生态建设方面，江门在新的起点上拥有厚实的基础。“这是我们发展的本钱，千万不能丢。”王南健强调了我市保护好生态环境的重要性。

　　王南健指出，我市目前正在加大污水处理厂的建设力度，今年上半年全市四市三区的污水处理厂全部都能建成，未来五年，所有镇都要建污水处理厂。

　　王南健表示，我市还要在治理珠三角灰霾天气上作出应有的贡献。第一，关停“小水泥”；第二，重点治理汽车尾气，尽快制订并实施相关措施；第三，油烟、噪音污染等也是重点的整治目标，其目的就是为居民提供一个优良的生活环境。优美的环境、有口皆碑的治安，江门正成为珠三角最安定的绿洲。

　　“异地发展”推动区域协调发展

　　“有一种说法是，广东是中国的缩影，江门是广东的缩影。江门三区的发展已达到珠三角的水平，但其他四市仍处于次发达甚至欠发达地区水平。”王南健对我市区域发展不平衡问题有着清醒的认知。

　　王南健说，“山区镇、老区镇占三分之一的现状，使得我市部分地区因受客观环境制约，经济发展难度较大，制定落实相应的措施和办法是解决这些地区经济社会发展的当务之急”。王南健说，省里面有一个发达地区到欠发达地区建设“异地工业园”政策，我市则结合本地实际，“反弹琵琶”，推出“异地发展”模式，引导边远、困难地区到发达的旺地来发展，解决这些地区招商引资难的问题，通过税收分成促进边远、困难地区的发展。目前，我市已有100多个项目采取了异地招商模式，对带动边远、困难山区经济发展发挥了重要作用。我市还开展“经济发展结对子”活动，经济发达的区对口帮助经济欠发达的市发展经济；同时，市本级财政也加大了对经济欠发达地区的扶持力度。

　　加大社会事业发展的政府投入

　　“在经济发展的同时，要兼顾好各项社会事业的发展。”王南健说，“在市本级2008年财政预算中，政府对教育的投入较去年增加了65％，对社会保障的投入增加了14％，医疗卫生方面的投入增加了48％。”王南健的这番话显示了市委、市政府加大投入，推动社会事业发展的决心。

　　提升文化竞争力

　　“汪洋书记参加江门代表团分组讨论的时候，提到了要提升文化竞争力的问题，实际上就是要培育和传承一个地区的创业意识。”王南健对我市文化建设方面提出了新的要求。

　　在历史上，江门五邑人是充满创新精神、创业精神的。鸦片战争之后，数以百万计的五邑人义无反顾地走出国门，到异国他乡开创自己的事业，成就了江门今天“中国第一侨乡”的称号。近代以来，江门涌现出了梁启超、冯如、司徒美堂等大批优秀儿女，均是创业创新的佼佼者。开平碉楼与村落、恩平歇马举人村、棠下良溪村“后珠矶巷”、崖门古战场等历史文化遗址足以证明江门文化底蕴的深厚。

　　“开拓一大片肥沃的土壤，形成一个浓厚的氛围，培育一个庞大的敢于创业、善于创业的社会群体。”王南健指出了我市在文化建设方面需要考虑的首要问题。他还指出，这些工作必须“虚功实作”，采用切实可行的措施来具体实施。

　　提高城乡居民收入

　　把“以民为本”落到实处

　　“让老百姓共享经济社会发展成果是我市建设民本政府的重要工作目标之一。”王南健说。

　　他指出，要加大力度抓好四个方面的工作来提高居民收入。第一，提高职工收入，抓好两个重点，一是要使职工最低工资标准与GDP增长同步；二是着力提高一线职工收入，推进工资集体协商制度。第二，大力提高农民收入，加大对农村富余劳动力的就业培训工作力度，推进农业规模化经营。我们准备实施“千企扶千村”工程，所谓“千企扶千村”，就是发动社会上千家企业去对口帮扶我市现有的1000多个行政村，通过解决农村富余劳动力就业问题来带动农民致富。第三，提高社会低保标准和农村特困户的补助标准。第四，提高社会保障水平。

　　打造高满意度的政府服务

　　“今年，市政府提出了打造‘政府服务满意年’的目标，其目的就要是要为市民提供高满意度的政府服务。”对于如何打造高满意度的政府服务，王南健表示，要着力抓好五方面的工作。第一，政府出台的措施，要以市民满意度为衡量标准。第二，政府机关的日常服务，要有市民满意度的评价。第三，各级领导公开的电话，要有市民满意度的评价。第四，12345政府服务热线，要有市民满意度的评价，并对其进行追踪。第五，政府机关要实行行政效能检查，并以市民满意度为评价标准。

　　“正是由于市政府做出的种种努力，也正是有了这几个令市民感到鼓舞、称心、舒心和贴心的因素，所以现在江门市民的心态和以前大不相同。现在不只有江门人愿意在江门住，连附近的中山、南海、顺德等市区的人都在江门落户了。江门，正成为珠三角当之无愧的一员。”

（樊炜）