
在“千亿”跨越的同时,我市继续保有了“绿水青山”的优质环境。 周华东 摄
●我市森林覆盖率达43.6%,是珠江三角洲红树林面积最大的地级市,是“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”,并荣获“中国人居环境范例奖”。
●2007年,我市高新技术产品产值占工业总产值的比重预计达到30%以上,地方财政占生产总值比重达到5.6%,比上一年提高0.2个百分点,第一、第二、第三次产业比例由8:55:37演变为7.5:54.5:38。
●荣获“2007年中国最具投资价值新锐金融生态城市”和福布斯“2007年中国大陆最佳商业城市”称号。2006年12月1日,被世界银行评为投资环境“银牌城市”。在2003年度世界银行发布的《对中国23个城市投资环境调研报告》中,我市在“中国最具投资价值城市”排名中位列第六;被首届中国诚信建设成果展会评定为“中国50家投资环境诚信安全区”之一。
这是一个刚刚跨越了GDP“千亿”大关的城市,这是一个“千亿”跨越后依旧保有绿水青山的珠三角城市,也是一个被寄予可持续发展厚望的城市。
去年3月,省委常委、常务副省长黄龙云在我市指出,江门已走上了一条全面、协调、可持续的科学发展道路,“科学发展、后发争先”在江门得到了很好地诠释。
去年7月20日,中央政治局委员、原广东省委书记张德江来江门调研时语重心长地说:“近年来,江门在经济加速发展的同时,社会大局保持和谐稳定,已开始迈入科学发展的轨道……当前,江门面临着良好的发展机遇,发展潜力巨大,省委、省政府对江门坚持科学发展、构建和谐社会寄予厚望。”
……
江门,何以会被寄予如此多的厚望?
在广东省新一轮解放思想的浪潮到来之际,在江门实现“千亿”跨越的历史性关头,“盘点”江门相对独特的发展模式,对我市今后的发展极富借鉴意义。“我们发展的速度虽然不是很快,但可喜的是,我们的步子是很稳的。”市委政策研究室主任李超奇表示:“在发展的过程中,我们也摸索出了一些经验——并不是一定要付出环境代价才能得到发展。我们的发展颇有后劲。”
盘点
江门的可持续发展“因子”
发展质量得到提升
“江门发展之‘稳’,首先体现在发展质量上。”李超奇向记者分析。
2007年,我市财政收入占GDP比重得到提升。预计全市地方财政一般预算收入占GDP比重达5.6%,同比提高0.2个百分点。“而且我市的财政增长已经连续多年明显高于GDP增长幅度。”李超奇补充。
与此同时,高新技术产品产值占工业总产值比重不断增加。预计去年全市高新技术产品产值占工业总产值比重达30%,同比提高2个百分点。
工业发展质量也得到提升。去年1—11月,全市规模以上工业增加值457.55亿元,增长20.13%,超过全国(18.5%)、全省(18%)和珠三角(17.6%)平均水平。
土地节约集约度提升。截至去年11月底,全市工业项目每亩土地投资额比上年同期提高29万元。每新增亿元GDP建设用地在2006年比2002年下降73.5%的基础上,2007年进一步下降。
相对科学的发展方式
“我们的优势在发展经济的同时,我们环境保护得相对比较好。”李超奇说。
在“千亿”跨越的同时,我市继续保有了“绿水青山”的优质环境。2007年,我市新建成2座生活污水处理厂,全市生活污水处理能力达到25.9万吨/日。全市大气环境质量维持在国家二级标准水平,市区空气质量日报优良率达97%,城市水域功能区达标率100%,城市饮用水源水质达标率100%。
节能减排工作也取得成效。我市严把“亩产效益”、“环保效果”和“链条效应”三关,截至去年10月底,全市共否批建设项目28个(投资额3.23亿元)。淘汰水泥落后产能80多万吨,关停小火电机组32万千瓦。去年前三季度,全市单位GDP电耗同比下降1.01%。
有些专家则更看重可持续发展诸因素中的科技含量。“自主创新能力是可持续发展的一个重要指标。”五邑大学管理学院教授刘志坚说。2007年,我市专利申请超过3000件。
与此同时,我市第三产业也有了长足发展。去年1—11月,全市服务业对GDP的贡献率超过30%,拉动GDP增长近5个百分点。旅游业在开平碉楼与村落申遗成功的带动下加快发展,预计全年接待游客1460万人次,旅游总收入69.5亿元,同比分别增长38%和32%。年集体纯收入3万元以下的行政村全部实现脱贫。去年1—11月,全市镇级财政收入增长27.08%,高于全市地方财政一般预算收入增幅3.82个百分点,财政收入超千万元的镇(街)达50个。57条年集体纯收入3万元以下的行政村全部实现脱贫。
“千亿”跨越,初步实现了结构、质量、效益与速度的统一。
发展后劲进一步增强
“我们经济发展的后劲还是不错的,在建项目、后备项目比较多,有了这样一个基础,我们上了‘一千亿’后,我们还可以发展得更好,步子也可以迈得更大。”李超奇说。
2007年,我市新增了一批产业增长点。新增“中国船舶拆解基地”和“中国电能源产业基地”。台山核电站前期工程启动,川岛风电场开工建设。汽车零部件产业基地建设扎实推进,台山汽车零配件产业集聚发展势头好。银洲湖纸业基地新引进纸及纸制品项目22个。去年1—11月,全市合同利用外资增长49.92%,比上年同期提高42.12个百分点,外商直接投资增长17.97%。
新上一批“四大百亿工程”项目。预计全市年产值超30亿元的企业发展到6家,比上年增加2家;工业总产值超50亿元的镇(街)发展到10个,比上年增加3个;工业总产值超50亿元的园区发展到5个,比上年增加1个;工业总产值超100亿元的产业集群发展到6个,比上年增加1个。
转型 发展新模式酝酿新机遇
谈到江门的发展风格,几位专家不约而同地给出了“环境优势”和“不急不躁”的评价。
“环境优势是江门在珠三角地区突出的竞争优势。这个优势的形成,与几届市委、市政府的不懈坚持也有着直接关系。”刘志坚说。
“珠三角的工业化道路正面临着转型。”李超奇说:“正从‘GDP万岁,不惜以牺牲环境为代价’转变为科学发展。转型期大家的起点大致都是一样的。谁转得快一点,花得时间短一些,就会争取到发展的先机,有一个更好的发展机遇。”
“转型期的江门优势十分明显。它拥有丰富的土地资源,在珠三角其他城市土地资源非常有限行将告罄的时候,拥有大量连片土地的江门将展现出无可比拟的后劲、潜力和吸引力。它交通便利,通江达海,是每一个城市梦寐以求的天然优势。它有着浑厚的文化底蕴。在后工业时代,文化在城市竞争中所占的砝码越来越重的时候,江门的文化将厚积而薄发。”著名策划人王志纲说。
“机遇只会眷顾有准备的人”,又一次发展机遇在向我们招手。我们有理由相信,携绿水青山一同跨越“千亿”门槛的江门,将会在科学发展的道路上越走越好,越走越快。 (本报记者 王亚方)