体制机制决定着一个地区发展进步的活力，决定着一个地区的创造力和竞争力。近年来，我市不断在创新体制机制上做文章，摸索出了一些在全省乃至全国的先进经验，极大地调动了广大干部群众的积极性和创造性，有力地推动了侨乡经济社会的发展。当前，我市GDP已经跨越了千亿元大关，正处于经济增长方式加快转变、社会结构加快转型的关键时期，广大干部群众必须进一步解放思想，发扬敢闯、敢冒、敢试的改革创新精神，创造出符合科学发展观要求，符合全市人民群众根本利益，能充分调动广大干部群众积极性、创造性的体制机制，以增创体制机制新优势来实现我市的后发争先。

　　在具体改革实践中，我们要坚持破立结合，敢破善立的原则。对于那些制约生产力发展的，不符合科学发展观要求的旧体制机制，我们要有破的魄力和勇气；对于那些即将建立的新的体制机制，我们要有立的智慧和能力。通过构建有利于科学发展的体制机制，进一步提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，增加改革利益的普惠性，进而使得全市焕发出生机勃勃的发展活力。

　　在经济体制改革方面，首先要加快推进增强市场主体活力的体制改革。积极引进各类金融机构，抓好交通银行等金融机构的引进工作。认真落实《关于推动江门市区企业改制上市实施意见》，鼓励支持企业上市，充分利用资本市场的融资渠道。深化农村信用社改革，争取尽快成立村镇银行和促进邮政储蓄银行改革，解决农村地区金融服务不足的问题。深化国有企业改革，坚持成熟一家改制一家，积极稳妥推进国有企业重组以及破产处置工作，抓好国有控股上市公司重组，增强企业活力。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，支持、鼓励和引导民营经济健康发展。其次是加快推进转变经济增长方式的体制改革。充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力深化有利于节能减排的体制改革，推进经济结构调整和发展模式转型。同时要加快推进有利于提高企业自主创新能力的体制改革。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以及以品牌和专利保护为重要内容的知识产权保护体系。

　　在政府管理、社会领域等体制改革方面，要重点抓好以下几个方面：一是要深化行政管理体制改革。要在落实向市辖区再下放15项行政管理权限的基础上，根据形势发展的需要，扩大县（区）管理权限。现在市行政审批事项还有210项，要进一步研究、清理、规范行政审批事项，推进简政放权。深化公共财政体制改革，建立健全市与县（区）财力与事权相匹配的体制，调动县（区）发展的积极性和主动性。推进环保、交通、城市管理等领域的综合行政执法改革，以及文化体制改革和事业单位分类改革。二是要深化农村综合配套改革。按照省的统一部署，适时推进我市镇级机构改革。深化农村社会保障制度改革，探索建立被征地农民基本养老保障制度。三是要围绕解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,推进社会领域改革。进一步深化和完善就业和社会保障制度改革，加快建立健全社会保障安全网。积极推进公平教育体制改革，不断深化医疗卫生体制改革，加快形成覆盖城镇居民、农民不同层次、不同标准的医疗保障制度。与此同时，文化体制、完善财政激励体制等方面的改革也亟需推进。

　　江门的发展正站在新的历史起点上，只要全市上下统一思想，同心协力，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新体制机制，我市的改革开放和现代化建设一定能够取得大突破大发展。

□ 本报评论员