本报讯 昨天上午，市委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议和省委十届二次全会精神。会议强调，全市各级各部门要把学习贯彻省委全会精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，突出解放思想这个法宝，全面学习贯彻落实省委十届二次全会精神，抓住机遇，把握大局，结合江门实际，掀起解放思想新高潮，谋划好明年经济社会发展思路，推动我市经济社会大发展。市委书记陈继兴主持会议，并全面传达了中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上的讲话精神。市长王南健传达了省长黄华华讲话的主要精神。市四套班子领导成员和市直有关部门负责同志参加了会议。

　　会议认为，省委十届二次全会是深入贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省第十次党代会精神的一次重要会议。大会的召开对于我们进一步解放思想，认清形势，振奋精神，总结今年，谋划明年，对于我省坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵，具有重大和深远的意义。汪洋书记的重要讲话统揽全局，求真务实，目标明确，措施有力，可操作性强，是一个凝聚全省力量、做好明年全省和我市各项工作的纲领性文件，鼓舞人心、催人奋进。黄华华省长的讲话客观全面，很有说服力和感召力，所提出的具体工作措施切实可行，为做好明年各项工作指明了方向。我们要正确认识面临的形势，把握大局，深入贯彻落实十七大、中央经济工作会议和省委十届二次全会精神，促进经济又好又快发展。

　　一是认真传达贯彻好全会精神。迅速抓好传达学习，深刻领会精神实质。各级领导班子和干部带头抓好传达学习，使会议精神传达到基层和广大干部。在学习中，要做到“三个结合”：即把学习与贯彻十七大、中央经济工作会议、省第十次党代会和市第十一次党代会精神结合起来，与推进新一轮思想大解放结合起来，与总结今年工作、研究部署明年工作结合起来。抓好宣传报道。电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体要采取多种形式进行广泛宣传报道，特别是要组织力量，形成高质量、有深度、有影响的专题报道，使省委全会精神深入人心，家喻户晓。

　　二是掀起新一轮解放思想新高潮，努力开创各项工作新局面。按照省委的部署，以解放思想为纲，组织全市广大党员、干部群众开展解放思想学习讨论活动，唱响解放思想主旋律，以新一轮的思想大解放促进新的大突破、大发展，着重在发展观念、谋划跨越式发展、以人为本、破解发展难题和体制改革五个方面进一步解放思想。

　　三是吸取教训，提高认识，全面贯彻落实科学发展观。针对我市在发展中存在的一些问题，特别是土地管理方面的问题，认真吸取教训，提高“三个认识”，即：从讲大局的高度，深刻认识国家加强宏观调控、严格土地管理，是落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的要求。从落实科学发展观的高度，深刻认识既要加快发展，又要依法依规办事的重要性。从讲稳定的高度，深刻认识依法依规征用土地的重要性。在依法依规用地中调整思路，拿出新的措施。

　　四是加快转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。提高招商选资的水平，制订直购电试点准入管理办法，增强招商引资的吸引力和竞争力。做大做强六大支柱产业，继续推进“四大百亿工程”建设。牢固树立“大项目促大发展”观念，大力推动五大能源项目建设，即台山核电、台山电厂二期、川岛风电、双水电厂、新会电厂建设。发展旅游经济，提高第三产业比重。积极推进自主创新，加强节能减排工作，确保完成单位生产总值能耗下降3.5％的目标。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。明年力争全市70％以上的镇（街）财政一般预算收入超千万元，超亿元镇达到6个。

　　五是加大基础设施建设力度，优化投资环境。加快推进滨江新区建设。积极筹措资金，力争投入20亿元推动滨江新区配套设施建设。大力抓好环城快速干道、珠三角城际轻轨江门段、广珠铁路江门段等十项路桥工程建设。加强环境保护，建设生态文明。加强生态保护，提高自然保护区建设质量。

　　六是继续深化改革，构建有利于科学发展的体制机制。促进金融体制改革。积极引进各类金融机构，认真落实《关于推动江门市区企业改制上市实施意见》，鼓励企业上市。深化行政管理体制改革。在落实向市辖区再下放15项行政管理权限的基础上，进一步扩大县（区）管理权限。深化农村综合配套改革。适时推进我市镇级机构改革。深化农村社会保障制度改革，探索建立被征地农民基本养老保障制度；深化国有企业改革。坚持成熟一家改制一家，积极稳妥地推进国有企业重组以及破产处置工作。

　　七是大力推进文化名市建设，繁荣侨乡文化。构建社会主义核心价值体系，为我市现代化建设提供强大精神力量。加快文化产业发展，促进文化与经济融合。加强基层文化设施建设，推进城乡区域文化协调发展。加强城市社区和农村文化基础设施建设，做到“三有”：各市、区有图书馆和文化馆、乡镇和街道有文化站、村和社区有文化室。深化文化体制改革，转变文化行政管理部门职能。

　　八是加大力度改善民生，建设和谐江门。加大财政安排民生支出的力度。坚持民生支出增长高于正常性财政收入增长，今后5年全市财政投入30.71亿元，基本解决“五难”问题。着力促进就业和再就业。明年要安排农民免费就业培训3.38万人，安排新增就业岗位2万个，安置城镇劳动力2.5万人。适当提高公务员和教师收入。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。开展城镇居民医疗保险制度试点工作。探索建立城乡居民最低生活保障标准增长机制。加快完善医疗卫生服务体系，实施“每一行政村一个卫生站、一名医生”计划。优先发展教育事业。注重促进教育均衡和协调发展，巩固农村免费义务教育，推进城镇免费义务教育，从明年春季学期起免除城镇义务教育学杂费和课本费。加强民主法治建设，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权。做好维稳工作。进一步落实领导包案制，将领导包案落实到镇一级，切实解决信访突出问题。

　　九是切实加强党的先进性和执政能力建设，全面加强和改进党的建设。坚持把思想理论建设放在首位，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑。把解放思想作为中心组学习的主要内容，形成推动新一轮解放思想、新一轮又好又快发展、开创各项工作新局面的强大精神动力。加强各级领导班子和干部队伍建设。加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。加强基层组织建设。继续抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作，抓好科级干部下镇挂职锻炼工作，精心组织做好今年村级组织换届工作。加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政责任制，规范领导干部廉洁从政行为。抓好惩防体系建设试点工作，加大力度查处大案要案，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

　　会议决定，将于明年1月3日召开市委全会贯彻落实中央和省会议精神。（冯雄汉 翟继铭）