恩平温泉欢乐节开幕现场。本报记者 王平强 摄

鳌峰大桥扩建工程现场。马宝财 摄

工业组团总分布图。资料图片

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　　关键词：发展势头

　　预计今年恩平市实现生产总值71.5亿元，同比增长13%；规模以上工业企业实现增加值11.47亿元，增长15%；地方财政一般预算收入2.55亿元，增长16%；实际利用外资4181万美元，增长32%；固定资产投资12.07亿元，增长13%；社会消费品零售总额33.92亿元，增长16%；三大产业比例为14.9:38.4:46.7。今年财政一般预算收入超千万元的镇（街）有3个，500万元以上的镇（街）有11个。金融环境进一步优化，中国邮政储蓄银行恩平市支行已正式挂牌成立，并开办小额质押贷款业务；国家开发银行、恩平工商支行、广东发展银行江门分行、江门城市信用社共贷款4360万元支持该市各项事业建设。

　　点评：值得注意的是，今年恩平市的各项经济均保持了两位数的增长，这表明恩平新一届领导班子的思路是正确的，工作也是卓有成效的，虽然是简单的几个数字，但它必将起到了承前启后的良好作用。此外，今年的金融环境建设也是可圈可点，它将进一步增强人们建设和谐恩平的信心。

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　　关键词：大项目

　　恩平市将今年定为机关作风建设年，狠抓机关作风，以党风促政风，带民风，大大地促进了招商引资工作的开展。该市成立了经济发展工作领导小组，加强对经济发展和招商引资工作的领导，加大重点项目的推进力度，重新制定鼓励投资优惠办法，改善投资软环境，增强投资吸引力。同时，结合实际情况，采取“走出去、请进来”的办法，积极开展各类招商活动，如到北京举行麦克风推介会、到深圳举行恩平环境推介会，邀请深港6个商会来恩平考察，均取得良好效果，恩平市大招商、大发展的格局已经形成，商人对该市的各项招商引资措施十分赞赏。在此基础上，该市还针对财政收入较低的实际情况，坚持“长短结合，以短补长”原则，以工业企业项目作为财政长期增长的基础，注重新上房地产等“短平快”项目，有选择地引进规模大的房地产商开发房地产市场，填补新投资工业项目短期内未能产生财政税收的缺陷。今年，该市提前40天超额完成江门市下达的实际利用外资任务；投资超亿元的重大项目有11个，投资总额达到70多亿元。

　　点评：针对招商引资工作的新形势，恩平市结合实际，创新招商引资机制，提高招商引资质量，取得了丰硕成果，特别是房地产项目的引进，在产生经济效益的同时，也会改变人们的居住理念。大项目将促进大发展，恩平着重软硬环境的建设，在引起商家关注的同时，也会使当地经济稳步发展。

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　　关键词：庆典

　　恩平市配合中国江门侨乡旅游节，于11月24日成功举办了2007恩平温泉欢乐节，邀请嘉宾及随行人员1000多人，参与的游客及市民5000多人，包括一批国家、省、市级有关领导及海内外各界知名人士。旅游节内容丰富多彩，有项目奠基剪彩，有新项目签约，投资总额达30亿元，并与广东电视台联合举办“唱响南粤——恩平欢乐行”大型文艺演出，取得显著的成效。在活动中签约的项目共有18个，投资总额为10.1亿元，其中外资项目11个，投资总额为9383万美元；民资项目7个，投资总额为3.07亿元。在欢乐节期间，还隆重举行18个重大项目奠基剪彩庆典，增添了热烈隆重的氛围。

　　点评：本届温泉欢乐节具有鲜明的特点，恩平市委、市政府把举办温泉欢乐节与招商引资相结合、与民生建设相结合、与工作汇报相结合、与联谊推介相结合，突出发展与和谐这个主题，办出了规模、办出了特色、办出了水平。这次活动是该市历年来规模最浩大、内容最丰富、气氛最浓烈、效益最显著、影响最广泛的一次大规模活动。

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　　关键词：规划

　　今年，恩平市以推进大项目的上马建设为依托，推动“两条走廊”和“三大板块” 规划建设。“工业走廊”建设渐成雏形，君沙工业组团以建材、纺织制衣为主，五金加工等产业为辅，组团内已有上规模的企业16家，还有12家准备投产；恩平市工业组团重点发展五金灯饰、纺织制衣、电子电声产业、高新科技产业、鞋材等，组团内已有上规模企业53家，还有19家企业准备投产；临港产业组团以发展化工、建材、物流为主，组团内已有上规模企业10家，还有5家企业准备投产。“旅游经济走廊”建设渐成规模，全长50公里，有效整合金山温泉、帝都温泉、锦江温泉、温泉乐园以及其它旅游资源，逐渐形成以温泉旅游为主的特色旅游线路。“三大板块”形成集聚，新进企业不断涌现。工业建设板块有新亮点，一批企业已经动工兴建；城市建设板块有新面貌，锦江新城建设已经开始；休闲产业板块有新项目，再过一段时间，恩平市旅游格局将发生根本性的变化。

　　点评：如何促进工业和旅游业和谐发展是许多城市一直在思考的问题，恩平市在这方面走在了前列。“两条走廊”和“三大板块”规划的推出，较好地解决了这个矛盾。恩平的旅游资源丰富，但旅游产品单一，打造特色旅游线路有利于丰富旅游内涵；工业规模有待于进一步开发，但以走廊和板块的形式，集中开发，会对工业的发展起到促进作用。

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　　关键词：民生

　　今年初，恩平市委十一届二次全会提出今年要完成“十大公共基础设施”和“八件民生大事”，现在已向人民群众交上一

　　份满意答卷。十项公共基础设施建设方面，江四线公路改造工程、扩建鳌峰大桥工程、恩平市人力资源市场综合服务大楼和职业技能综合培训基地、恩州广场已经在2007恩平温泉欢乐节暨重大项目庆典活动上举行了剪彩。另外，锦江大道已完成工程量的40%，马稔线公路改造第1期工程已完成，那洪线、大合线公路改造工程进入招投标阶段，污水处理厂区建设进展顺利，农村义务教育阶段C、D级危房改造工作年底前可完成，恩东长堤建设工程接近完工，创建广东省卫生城市工作进展顺利，正申请省考核验收，恩平全市已完善132个村级卫生站建设，占任务的87.4%。民生大事方面，兑付了公务员增资，提高了低保救济标准，农民子女实施义务教育免收学杂费、书本费，积极推进农村合作医疗，农村安居工程进展顺利。城镇廉租房建设已动工。

　　点评：民生二字最关情。十七大把改善民生摆在更突出位置，而恩平市委、市政府于今年初就把涉及到民生的公共基础设施和大事摆上日程，各项工作有序开展，可以说与国家的政策相吻合，与民心所向相吻合。“政之所兴，在顺民心”，心系百姓，为民解困，是政府的职责所在，真正为百姓着想的政府也一定会得到人民的拥戴。

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　　关键词：镇级经济

　　今年初，恩平市实施了镇级财政管理体制改革，通过抓好“划分收支，分级管理，一定三年，鼓励自给”的新一轮镇级财政管理体制实施，大大调动了镇级干部的工作积极性，工作效率显著提高，招商引资大幅增长，财税征管不断加强，形成了你追我赶的良好局面。沙湖镇到11月底止已完成全年镇级财政收入任务，平石、大田、良西、东成、圣堂、君堂、牛江等镇到12月中旬也基本完成镇级财政收入任务。镇级经济不断壮大，发展后劲不断增强。

　　点评：镇级经济“水涨”，县域经济自然会“船高”。近年，恩平确定了建设“两条走廊”、“三大板块”的思路，镇级经济也出现了少有的你追我赶的局面，各镇（街）加大招商引资力度，发展特色经济，然而，从目前来看，恩平的镇级经济还需要继续学习和借鉴其他地方的先进经验，并结合当地的实际情况，才能又好又快地发展。

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　　关键词：维稳

　　今年，恩平市将维护社会稳定工作作为首要的政治任务来抓，形成了市、市直各单位及各镇（街）党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他班子成员对所管领域直接抓和职能部门领导具体抓的工作机制，有力地促进了维稳工作的开展，确保了社会在大局稳定。该市建立起市、镇、村委会三级排查网络,健全了信访工作责任制，各级干部转变作风，深入一线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做好矛盾纠纷调处工作，妥善处理好各类信访案件。公安机关对杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、入屋盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪进行重点打击，先后开展了打击“两抢一盗”、侦破命案、“打黑除恶”、治理自行车被盗、围剿街面犯罪大会战等专项严打行动，有力地打击了各种刑事犯罪活动。

　　点评：今年，恩平市公安部门采取多种措施，加强街面见警率，严打黑恶势力，维护社会大局稳定，确保了一方平安，市民晚上出街也不用怕了，许多市民感叹，恩平的治安明显好转了。

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　　关键词：队伍

　　恩平市委按照“团结和谐，坚强有力”的目标要求，切实加强四套班子建设和各级干部队伍建设。对新一届的市党政领导班子作了科学合理的分工，充分发挥各人的特长，一年来大家都做到各尽所能，独当一面，善于在各自分管联系工作中抓重点，出亮点，在困难的环境下做出了显著的成绩。恩平市委特别重视加强党对经济工作的领导，成立了由市长、专职副书记、常务副市长任正副组长的经济发展工作领导小组，并下设办公室。其他的党政班子成员，人大、政协的领导班子，也坚持突出发展第一要务，服从、服务于经济建设工作，初步形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

　　点评：今年，恩平在抓经济发展的同时，也狠抓干部队伍作风建设，干部队伍精神状态好，形成了务实进取、廉洁干事的良好局面，为促进该市经济发展起到了关键作用。　文/图 本报记者 王平强