建议市委以开发建设滨江新区为契机，实施中心城区“北扩、中优、南联”的发展方针，统筹市区二、三产业发展，统筹区域发展，致力改善民生，大力建设宜居宜业宜游的最佳城市。

　　一、落实科学发展观，统筹区域发展，做大做强市区经济。按照市十一次党代会关于“到2011年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入和人均生产总值均比2006年翻一番”的目标要求，积极转变经济发展方式，做大做强市区经济，提高财政占GDP的比重，提高市区三产在经济总量中的比重。要深入推进四大“百亿工程”，推动产业集群升级，优化工业结构，提升市区工业经济质量和水平。落实“中优”发展方针，在老城区加快“退二进三”，“腾笼换鸟”，推动以第三产业为主要内容的城市经济加快发展；出台推动总部经济发展的优惠扶持政策，引进企业总部或地区分部落户市区；落实扶持物流项目发展的优惠政策，打造我市辐射粤西乃至大西南的物流基地；加大江沙路汽车专业市场等专业特色街区的改造力度，提升特色街的经营规模和档次；引进银行、证券、保险等金融机构进驻市区，改善市区金融环境；加快中区大道、石湾直街及其他旧城和城中村改造，提升老城区的功能和品位；加快市区旅游资源开发和星级旅游酒店等配套设施建设，发展城市旅游。

　　二、落实“北扩”发展方针，加快滨江新区开发建设，拓展城市发展空间。尽快落实滨江新区启动区征地拆迁补偿方案，加快征地拆迁工作进度；充分考虑滨江大道沿线各村的今后发展问题，安排好农村自留发展用地；切实维护被征地农民的合法权益，在保证征地款及时足额支付的同时，解决好被征地农民的养老保险和医疗保险等问题。依托丰盛东区等工业基地，在丰盛东区以东区域开发建设高新技术产业基地。推行“选商引资”，吸引符合产业发展规划要求、占地少、科技含量高、投资强度高、税收高的优质项目落户滨江新区。完善江沙路以西区域路网建设，加快台商工业园、中国汽车零部件产业基地棠下集中区等北部产业基地的开发建设，为滨江新区的建设拓展腹地。

　　三、落实扶持资金，加快实施民生工程，建设和谐新城区。坚持以人为本、关注民生，逐步提高民生工程建设支出占地方财政支出的比重。整合市区的资源和力量，解决教育、医疗、卫生、就业、社保、低保、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让各阶层群众共享我市经济社会发展成果，如教育方面，要进一步理顺市区教育管理体制，加大财政对教育的投入力度；根据目前市、区财力，在实施农村免费义务教育的基础上，推行城市九年义务教育免收学杂费，建议暂时参照兄弟市的做法，对免费义务教育的对象，控制在我市户籍人口内。

（蓬江区区长　秦有朋）