■核心提示
从上世纪80年代开始到90年代,江门市有不少国有、集体企业的干部职工,受到国家政策的鼓励纷纷离开原有的工作岗位,或下海经商、或谋职于非公有经济组织、或从事其他劳动。当年离开集体的人员有一部分人掘到“第一桶金”,但也有部分人赚不到钱,人到老年,想到政府,希望可以获得养老金。
当年离职,现在遇到养老难题
王伯曾经是一家国有企业的电器技术工程师。1985年,当时正面临国企的转型期,面对单位的不景气,他主动辞职离开了原单位,单位也对其作出了自动离职的处理。当时王伯在单位已经有21年的工龄。辞职后他与朋友合股经营电子厂,但是由于资金、人才等多方面原因的限制,电子厂的经营并不成功。现在王伯年纪大了,希望购买养老保险,解决养老问题。
“我的档案仍挂靠在人事部门,我们这批人的养老问题属于历史遗留问题,当年从计划经济转型到市场经济的时候,我就离开了集体,现在成了社会的‘边缘’人。我已经将近70岁,一直没有收入。我个人很愿意自己出资一次性购买养老保险,但按照有关规定,我要逐月交满15年才可以享受,为什么不可以一次性购买?我现在都快70岁了。”王伯告诉记者。王伯从去年开始关注自己这一群体的状况。
市民陈先生的妈妈今年53岁,在15年前就离开了原来的事业单位,自己经营毛巾生意,但是经营状况不理想。今年,他想帮妈妈购买养老保险,到有关部门咨询,得到的答复是他妈妈如果从现在开始购买养老保险,要到68岁才可以获得养老金。另外一位不愿意透露姓名的先生在上世纪90年代初离开了国有企业,现在没有稳定的收入来源,只能打散工,生活比较艰难。
像王伯和陈先生妈妈这样的早期下海人员在江门还有不少。
老有所养,要达到一定条件
在采访的过程中,记者了解到这部分人的心情比较复杂,他们有的不愿意告诉别人自己的实际经济情况,有的找到有关部门咨询问题也没有得到解决。他们现在普遍都超过50岁,老有所养对于他们来说并不那么容易。这些早期下海人员的养老问题真的只能成为历史遗留问题?
市社会保障局的有关人员告诉记者,按照国家和省的有关规定,个人如果没有工作单位而又没有达到退休年龄可以到社保局办理个人购买养老保险,从购买的当日起,个人需要逐月缴纳养老保险费满15年才可以获得养老金。已经达到退休年龄的个人需要带备档案、身份证到社保局确认以前的固定工龄才可以购买养老保险,同样需要逐月缴纳养老保险费满15年才可以获得养老金,另外,以前曾经购买过养老保险的人员需要带备有关资料到社保局确认,然后个人可以续买养老保险。没有相关证明确认固定工龄也没有购买过养老保险的退休人员并没具备购买养老保险的条件。
早期下海的人员许多已经达到50岁以上,有些已经达到退休年龄,他们如果现在开始购买养老保险都要等15年后才可以拿到养老金,这个对他们来说并不是很现实的解决办法。记者也到人事局了解情况,市人事局对这部份并没有进行统计,只有部份早期下海人员的档案挂靠在人事局。民政局的有关人员告诉记者,生活困难家庭可以到居委申请办理低保户证,但必须符合办理低保户的相关条件,民政局会根据家庭人均的收入情况进行差额补助。
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广州市为妥善解决早期下海人员的养老和医疗保险问题,出台了《有关早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见》(穗劳社养[2005]5号)规定凡同时符合有关条件的早期离开企业人员,经劳动保障行政部门核准其原在国有、集体企业的工作年限后,可通过一次性缴纳养老保险费或延长缴纳养老保险费的方式解决养老保险问题。据了解,广州早期下海人员参加养老保险的申请超过12万宗。(本报记者 梁莉)