江苏公安机关试行“老乡警察”新模式,即从外来人口主要输出地选调警察到输入地区上班,与本地警察一起做好外来人口管理工作。目前,这一管理模式已在常州市武进区进行试点,不久将在全省进一步推广(12月12日《新京报》)。
众所周知,由于风俗习惯差别、语言不通等因素,外来人员往往很难融入当地社会,用本地警察去服务和管理效果不佳;另外,在处理劳资纠纷以及治安类案件时,外来人员往往依靠老乡力量“讨说法”,极易引发群体性事件和违法犯罪案件,而“老乡警察”对老乡的情况比较熟悉,处理纠纷时比本地警察能更有效地拉近距离,化解矛盾。
遗憾的是,目前这一试点仍局限于江苏省内市县之间。我们知道,外来人口大部分还是跨省流动的。在劳动密集型企业聚集的地方,特别是珠三角长三角一带,打工者以外省人口居多。相对于跨市务工者而言,跨省务工者风俗习惯差异、语言不通等因素更加明显,本地警察管理起来更加困难。如果“老乡警察”这一模式能在劳务输出大省与劳务输入大省之间试点,那将打开外来人口管理的新局面。与市县相比,跨省“老乡警察”值得期待。(陈成炜)