冈陵村委会是开平市塘口镇较偏远的村委会，驻村工作组进村后，帮助村民用上了干净、卫生的自来水，然而因水厂管理不善，群众饮水问题成为热点，也困扰着村委会干部。所幸的是，第三批驻村工作组进村后，将其作为一项重点民心工程，扎扎实实地抓好，并最终促使水厂发包，不仅解决了水厂管理问题，还促进了当地的经济发展。

　　政府关心

　　村民用上干净自来水

　　较早以前，冈陵人就用上了自来水，但是水是从大沙河供水管道接入的原水，未经任何加压、过滤消毒，水质差、水压不足，村民对用水问题意见很大。

　　2005年初，开平市开展“十百千万”干部驻村活动，该市国税局、市直机关工委等单位派工作组到冈陵村开展帮扶工作。工作组进驻后，将群众反映最强烈的饮水问题及时向有关单位领导进行汇报。各派驻单位的领导非常重视，共同研究讨论，决定把改水作为民心工程来抓，最终筹得款项46万元用于修建冈陵水厂。2006年初，冈陵水厂修建完成，冈陵900多户村民终于用上了干净、卫生的自来水，近90%的村民饮水条件和饮用水水质得到了很好的改善和提高。

　　管理不善

　　“民心工程”陷困境

　　按帮扶单位的设想，修建水厂作为一项民心工程，既解决了村民的饮水问题，有效保障了村民的生活健康,化解了群众的矛盾，又通过水厂经营运作产生经济效益，为村委会集体经济增加收益，但是，由于冈陵水厂建成投入使用后，实行集体管理模式，对水厂的运营管理认识不统一，人手不足，管理不够完善，加上水表、水管老化等原因，导致偷水漏水现象严重，水费收缴困难，有些村甚至拖欠水费达大半年之久。冈陵水厂运作不但成为村委会十分头疼的辣手问题，而且由于水费无法及时足额收缴，导致资金周转困难，拖欠了大沙河供水公司水费和供电部门电费，村民对村委会干部的管理方法也怨声载道。

　　水厂运作面临严峻的考验，一旦断电停水，冈陵3700多人无水可用，将给群众生活带来极大的麻烦。对于多数依时足额交水费的村民和大力支持驻村工作和改水的单位、上级政府，“民心工程”将从何谈起？2008年工作组撤离冈陵后，水厂将何去何从？这些问题如大石般压在工作组和村委会干部的心头。

　　积极筹备

　　搞好水厂发包工作

　　如何让水厂继续运作下去，成为第三批驻冈陵工作组整天思考的问题。2007年初,开平市直机关工委、国税局、信息产业局组成的第三批工作组进驻该村，继续完善水厂的管理问题。工作组经过深入调研后发现，水厂陷入困境的主要原因有四个：供水设施老化；经营管理意识不足；没有激励机制；水厂财务状况不容乐观。

　　针对这种情况，工作组马上与村委会干部、各村村长研究，并通过上门收水费的契机，进村入户了解情况，听取群众意见，将意见归纳整理，向派驻单位汇报。帮扶单位有关领导多次到冈陵调研，并与村委会干部一起商讨水厂运作问题，最终经派驻单位和塘口镇政府达成共识，把水厂向外发包管理，把产权和经营权分开，以利今后的发展。

　　工作组在组长梁宏庆的带领下，马不停蹄着手进行水厂的发包投标工作。一方面加紧水费清欠，配合村委干部清理帐目进行资产清查；另一方面多次前往开平市的改水、法制、司法等部门请教投标方案细节。

　　通过紧张的筹备工作和大量的宣传推介，冈陵水厂竞标发包会于2007年8月31日举行。在司法公证人员的见证下，冈陵水厂以公开竞标方式进行发包，并以令人振奋的价位由该村一位有实力、有经验的老板投得，承包期为10年，每年将为村委会增加1.63万元收入，并且每两年递增10%。

　　水厂发包成功后，巩固了农村改水成果，又实现创收效果，加强了村委会的经济基础；减少了不稳定因素，有效解决了群众热点问题，为农村文明建设创造了良好的条件；密切了干群关系，工作组通过协助村委会办实事好事，让群众切实感受了村委会干部作风的新面貌。　（本报记者 娄丹）