江门海关关员深入企业了解情况。黄志刚 摄

　　【编者按】

　　有着百年历史的江门海关，由于其特殊的地理位置和肩负的历史使命，一直处于五邑对外交流的最前沿，见证了侨乡大地的沧桑巨变。如今的江门五邑，已逐渐成为粤西地区重要的交通枢纽和物流中心之一，随着珠三角制造业中心的不断西移，江门口岸的物流、人流不断快速增长。江门海关顺应贸易便利化的要求，近年来先后实施了一系列提高海关监管水平和通关效率的通关制度改革，不断强化服务措施，为促进地方经济发展发挥了重要作用。本报近期陆续推出江门海关多措并举促进地方经济发展系列报道，敬请垂注。

　　2005年10月，海关总署在长三角、珠三角和环渤海地区的重点城市试行“3+1”模式的区域通关改革，全力支持区域经济发展。江门海关作为首批试点的11个海关之一，按照海关总署的统一部署，以推广跨关区“属地申报、口岸验放”模式为重点，配合推进“规范和简化转关监管”模式，认真做好“粤港澳跨境快速通关”试点的前期准备工作，积极开展区域审单中心的调研论证，有力促进了地方经济发展。

　　“属地申报、口岸验放”让通关变快捷

　　世界500强企业之一的美国爱默生公司在江门投资的企业在使用跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式后认为，新的通关模式帮助企业大大节省了通关成本，货物从江门申报到广州白云机场验放，整个通关时间由原来的数小时减少到现在的不到10分钟，保证了货物及时交付，也增强了企业的市场竞争力。

　　爱默生公司采用的这种“属地申报、口岸验放”通关模式正是江门海关落实区域海关改革的重点，可以为企业简化转关手续，优化通关作业程序，减少了作业环节，为守法企业通关便利提供自主选择。鹤山海关区焯文关长向记者介绍到，该关于今年6月27日正式启动了“属地申报、口岸验放”通关模式，鹤山雅图仕印刷有限公司也在该关区开通了该通关模式，其他有兴趣的企业也积极与鹤山海关联系，准备进行相关尝试。鹤山雅图仕印刷有限公司董事长助理陈万初给记者算了一笔账，此前该公司从深圳出口一票业务，需在属地海关申报查验后方能启运到口岸海关，口岸海关还需经过申报程序，手续较繁琐，费时在7个小时左右，实行“属地申报、口岸验放”通关模式之后，在属地海关申报的同时，货物即可启运前往口岸海关，同样的一笔业务通关时间可缩短在4小时以内。陈万初介绍到，该公司已完成“属地申报、口岸验放”通关模式业务681票，累计出口达3000个标准柜，出口额达3000万美元，节约成本20多万元，缩短了公司的物流调控时间。区焯文还对记者表示，企业还可对海关提请“预约监管”，不受节假日的限制，随时办理报关业务。

　　据了解，目前江门关区核准按跨关区“属地申报、口岸验放”模式通关的企业有16家，结对海关有白云机场海关、蛇口海关和大鹏海关等3个海关。截止到今年10月，江门海关关区已完成跨关区“属地申报、口岸验放”业务685票，货运量17134吨，货值3620万美元。

　　“水运转关”为物流业发展

　　带来新契机

　　“以前我们公司生产纸巾的进口原材料木浆，一直都是从欧美通过远洋班轮运输至国内其它一类口岸的，由于昂贵的陆路运输费用，使我们难以选择在注册地海关办理报关纳税手续，自从试行了“水转水”业务后，货物可直接运抵新会港，每吨可便宜5－10美元，运费可节约70－80元人民币，还解决了因异地报关而出现的人手短缺问题，今年以来已有4000吨货物由黄埔口岸进口改为由蛇口中转到新会。”广东省江门市新会维达纸业有限公司总经理张健欣喜地向记者介绍。

　　张健口中所说的“水转水”业务是江门海关于今年4月份开始大力推行的一项区域通关业务改革。江门海关通过加强与深圳海关的合作，在江门、阳江两市各港口全面启动进出口货物水运转关通关模式。从两地申报进口货物可以在深圳海关直接办理水路转关至江门关区各口岸；同时，出口货物可以提前在江门关区任一口岸海关报关，由小型船舶水路运输出口转关至深圳海关，再转装国际船舶出口，企业因此节省了通关成本和时间。这一新的通关模式是江门海关结合地方区域特点而开展的一项改革。

　　据了解，江门关区开展“水运转关”业务的现场有外海、高沙、阳江、新会、台山、开平等6个口岸，参与企业达431家，贸易方式为一般贸易和加工贸易。据统计，今年1－10月，江门关区共办理进出口水运转关业务14651票，较去年同期增长20％，货运量33.3万吨，较去年同期相比增加95％，货柜53441标箱，较去年同期增长25％。

　　有专家指出，江门海关实行这些新的通关模式增强了地方物流的辐射能力。“水运转关”模式下，进口货物进入广东境内港口后，可直接通过内河水路运输至江门口岸，打通了国际运输在广东地区的水路运输通道，便利物流以水运方式向粤西地区辐射，使江门成为连接进出境口岸，辐射粤中、粤西的区域物流中心，促进珠江水系航运提速和水运物流业的发展，带动江门周边地区对外贸易的发展。　　本报记者 樊炜 谷江民