党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，认真学习贯彻十七大精神既是当前一项迫切的政治任务，也是推动各项工作进步的现实需要。全市公安机关要最大限度地激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，提高为经济建设、社会建设保驾护航的能力，提高管制队伍的能力。

　　江门市委常委、市政法委书记、市公安局局长欧钜明　李斌 摄

　　连日来，江门市公安机关以召开党委会、民警动员大会、民警学习辅导会、民警学习座谈会等多种形式，掀起了学习十七大精神的新高潮。市委常委、市政法委书记、公安局局长欧钜明要求全市公安机关在贯彻党的十七大精神中始终坚持以科学发展观为指导，以抓好“三个最大限度”落实，切实提高“五种能力”为当前和今后工作的总体要求和具体目标。

　　抓好“三个最大限度”落实　　

　　一是抓好“最大限度激发社会创造活力”的落实。各地公安机关要发挥主观能动性，解决一批涉及民生的问题，将公安工作更多地体现在改善民生上。如针对近几年我市驾驶员、机动车辆增长幅度较大而道路资源增长幅度较小、交通日益拥挤的状况，交警部门要做好对交通的指挥疏导工作，引导机动车辆合理分流，快速处理交通事故，减少交通堵塞现象，将交通事故尤其是死亡人数压缩到最低限度；消防部门要加强对消防安全隐患的排查整改力度，加强消防安全教育，将火灾损失减少到最低程度；窗口部门要教育广大民警文明管理、和谐执法，实现由管理者向服务者角色的转换，要积极推动“一站式”服务，进一步增强科技强警意识，使科技成为提高公安工作效率的新增长点。

　　二是抓好“最大限度增加和谐因素”的落实。各市、区公安（分）局要在广度和深度上进一步提高水平，积极配合当地党委政府开展平安市（区）、平安镇（街）、平安社区（村）、平安校园、平安工业园区（企业）、平安路段、平安和谐家庭等基层平安创建活动，打牢平安建设基础；要加强社区和农村警务建设，推动警力下沉、工作关口前移，基层民警要多掌握群众工作方法，真正深入群众、了解群众，准确掌握社情信息，有效化解矛盾纠纷；要加强警察公共关系建设，大力宣传公安机关在构建和谐社会中取得的成效，引导群众正确认识社会治安、理解和支持公安工作；要坚持“人民利益至上”的原则，及时、重点整治群众反映强烈的治安问题和治安问题突出的部位，切实增强群众安全感；要进一步争取当地党委政府支持，加大视频监控系统建设工作力度，尽快完善治安防控体系；进一步加快“三基”工程建设步伐，打好公安工作基础。

　　三是抓好“最大限度减少不和谐因素”的落实。各市、区公安机关、各部门要注重从源头上做好工作，解决好源头性问题，减少不和谐因素。要抓好信访工作，争取达到来信来访群众一次性满意；要加强巡警、特警队伍建设，使其在关键时候能够充分发挥作用；要加强禁毒工作力度，抓好对吸犯毒活动“打、防、管、教”四个环节的工作，加强禁毒情报信息系统建设，抓好我市戒毒所建设工作，加强与周边地区的联动工作，从源头上减少毒品流入我市；要积极开展无毒社区建设，加强对吸毒人员的帮教力度；要抓好流动人口和出租屋管理工作，继续坚持“三证”查验制度,及时掌握流动人口动态信息；要加强执法指导和监督力度，确保执法活动严格公正，最大限度预防和减少执法过错。

　　切实提高“五种能力”　　

　　同时，全市公安机关还要提高以下“五种能力”。第一，切实提高“激发社会创造活力”的能力。要最大限度激发各级领导和广大民警的社会创造力，将公安工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上；提高道路事故处置工作效率，严格驾驶证考试工作和违章驾驶员的培训教育工作；切实提高消防装备水平，试行消防员合同制、专兼职消防队、义务消防队等消防工作模式；在窗口部门继续探索多元化便民服务；在治安形势复杂、违法犯罪现象辐射性强的区域探索区域治安防控合作机制；积极推进科技强警战略等。

　　第二，切实提高“增加和谐因素”的能力。要以全面实现“三基”工程建设目标为主线，进一步加强治安防控体系的软硬件建设；推进信息化建设，推广派出所综合信息系统和治安视频监控系统；进一步推进视频监控系统“市局—各市、区公安（分）局—派出所（镇）—警务室（村）”四级管理模式和“向社区、向农村、向工业园区”的三个延伸；加快社区和农村警务建设，今年完成全市城市社区警务室建设，明年全面完成农村警务室建设；积极配合党委政府开展平安镇（街）、平安社区（村）等基层平安创建活动，打牢平安建设基础；深入开展群众工作，打牢治安防控体系的群众基础；指导、监督企事业单位做好内部防范工作。

　　第三，切实提高“减少不和谐因素”的能力。要始终保持严打高压态势，努力挤压违法犯罪空间，现行命案破案率要求达到89%以上，省、市督办案件力争全部破获；准确快速侦破绑架、强奸、涉枪涉爆等暴力恶性案件，严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪活动；加大追逃工作力度，健全毒品案件三级破案机制；深入开展无毒社区建设，加大扫除“黄赌毒”工作力度，加强危险物品和特种行业管理；争取由政府牵头成立流动人口出租屋管理办公室，协调各职能部门开展流动人口服务管理工作；规范大型群众性活动的安全管理工作。

　　第四，切实提高为经济建设保驾护航的能力。要高度重视公安机关为经济建设保驾护航的作用，不断完善与其他相关行政部门、司法部门的工作联系制度和长效协作机制，形成对经济违法犯罪活动的预防和打击合力；参与整顿市场经济秩序，进一步建立和完善经济违法犯罪活动的预防体系；整治重要经济活动场所的治安秩序，督促和指导金融单位抓好安全防范设施的改造和规范化建设，打击危害投资者、经营者及员工安全的绑架、敲诈勒索等违法犯罪活动；做好重要经济活动的安全保卫工作。

　　第五，切实提高管治队伍的能力。要按照“五个坚持、五个打造”要求，不断推进队伍正规化建设；狠抓“三个必训”制度的落实，大力推广“战训合一、轮训轮值”的训练方法，不断提高公安机关“四个能力”和“两个水平”；继续抓好社会主义法治理念教育，加强反腐倡廉建设，打牢执法为民的思想根基；继续落实民警公休假制度、定期体检制度、心理咨询和矫治制度，继续增加非领导职务职数；健全民警维权机构，并切实发挥其职能作用，为民警依法行使职权提供强有力的组织保障和精神支柱；开展丰富多彩的警营文化活动。　　（李斌 李永长）