党的十六大以来，我国经济建设取得了巨大成就，我国综合国力显著提高。2003－2006年四年期间，GDP总量年平均增加22635亿元，国民经济连续保持年均10％以上的增长速度，比同期世界经济年均增长率高出5.5个百分点；国际经济地位显著提高，2000-2004年五年中，经济总量在世界上稳居第六位，到2005年又上升到第四位；人均GDP的水平不断提高，到2001年突破了1000美元，2006年又突破了2000美元；社会主义市场经济体制不断完善。在此基础上，十七大报告又提出了经济建设新的总要求，即“促进国民经济又好又快发展”。强调好字当头，好中求快，体现了我们党指导经济发展战略思想的重要转变，是一条全新的科学发展道路。报告明确指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”指明了又好又快发展国民经济的方向和任务。

　　1、要在加快转变经济发展方式方面取得重大进展

　　加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。报告提出五条具体措施：提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，优化国土开发格局。明确了四条道路：走中国特色自主创新道路、中国特色新型工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路。首先，构建创新型国家。目前，我国整体创新能力不强，主要表现在：产业技术中的核心专利技术较少，技术的对外依存度超过50％；工业生产所需的大量技术装备，特别是高端产品主要依赖于进口，因此，报告把提高自主创新能力，建设创新型国家作为促进国民经济又好又快发展的首要任务和措施。第二，转变经济发展方式。报告首次提出“转变经济发展方式”，“发展”替代“增长”，内涵更加丰富。“增长”注重的是速度的提高、总量的扩张，而“发展”更看重各种关系的协调。转变经济发展方式可从三个层次来理解：一是要推动产业结构优化升级，实现增长方式由粗放型向集约型的转变；二是要坚持走中国特色新型工业化道路，主要特征是“三高两低”，即高科技、高效益、高就业，低能耗、低污染；三是提出“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针”。第三，坚持把解决好农业、农民、农村问题放在全党工作的重中之重。报告提出要走中国特色农业现代化道路，并从战略高度提出确保国家粮食安全。报告中提出“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”，这对推进社会主义新农村建设非常重要。第四，报告把节约资源和保护环境的基本国策，提到人民群众切身利益和中华民族生存发展的高度来强调。首次提出建设资源节约型、环境友好型社会要进单位入家庭，提出“加强应对气候变化能力的建设，为保护全球气候作出新贡献”。第五，推动区域协调发展，既是经济问题，也是关系全局的政治问题，报告要求注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动，继续实施区域发展总体战略，优化国土开发格局。

　　2、要在加快完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展

　　为深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系，报告提出了三项重点改革任务：即完善基本经济制度，健全现代市场体系；深入财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；拓展对外开放的广度和深度，提高开放性经济水平。完善基本经济制度首先要坚持两个毫不动摇：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进的新格局”。报告强调要实行有利于科学发展的财税制度；同时指出要发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平，这对于保证国民经济既高速又平稳健康发展很重要。报告首次强调把“引进来”和“走出去”更好结合起来，拓展对外开放广度和深度。

　　实现国民经济又好又快发展，必将进一步增强我国经济实力，彰显社会主义市场经济的强大生机活力，从而实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。　　（中共江门市委党校 熊薇）