十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为今后全面小康社会建设，描绘了宏伟蓝图，明确了发展道路。新要求是对以往建设小康社会理论的继承和发展，是在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，在新的历史起点，对我国今后一定历史时期的发展提出了新的更高要求，新要求体现了党的宗旨，求真务实的执政理念，开拓创新的科学精神和与时俱进的战略视野。

　　实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面，赋予全面建设小康新的内涵，具有鲜明的时代特征和针对性，新要求不仅蓝图更加清晰，而且工作目标更加明确、措施更加具体：

　　1.经济建设新要求。十七大报告强调“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”。经济发展目标是“又好又快”，体现了经济发展质量、效益和速度的统一。首先，突出了“好”字，主要是针对传统发展方式带来的诸多弊端，提出了经济快速发展的前提基础是“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”， 是对经济发展目标的重大战略调整；其次，强调了“快”字，要求“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，将GDP“翻两番”的目标，由十六大提出的“总量”变为“人均”，不仅体现党对全面建设小康社会的信心，而且体现出党将发展成果惠及人民群众的重大战略部署。如何实现“经济又好又快发展”？十七大报告从发展方式、经济体制、自主创新、居民消费率、城乡和区域发展、新农村建设、城镇人口比重等方面，提出了新的更高要求。

　　2.民主政治建设新要求。随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断推进，广大人民群众对社会主义民主有了新的更高期待，十七大报告紧扣社会发展脉搏，顺应人民政治参与积极性不断提高的新情况，将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，作为全面建设小康社会的新的更高要求，使全面建设小康社会的宏伟目标更加丰富、更加完备。十七大报告首次提出保障社会公平正义，公平正义是社会主义的核心价值之一，是衡量社会和谐的一个重要尺度，是小康社会的重要组成部分。“公平正义”正如一面鲜明的旗帜，将成为我们这个时代的一个重要的主题词，将为全面小康社会建设增加一个崭新的亮点。如何实现“更好保障人民权益和社会公平正义”？十七大报告从公民政治参与、全社会法制观念、法治政府建设、基层民主制度、政府公共服务能力等方面，提出了新的更高要求。

　　3.文化建设新要求。随着改革开放和市场经济的发展，一些旧的道德价值观念被否定和淡化，而新的价值观体系还没有完全形成，社会思想观念呈现复杂化，一些不良的、腐朽的价值观开始沉渣浮起。十七大报告把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，作为全面小康社会的新要求提出，不仅具有很强的针对性，而且更加突出小康社会全新的价值理念和精神面貌。十七大报告突出强调了让社会主义核心价值体系深入人心，不仅切中时弊，而且指明了文化建设的方向。如何实现“明显提高全民族文明素质”？十七大报告从价值体系、道德风尚、文化服务体系、文化产业、文化产品等方面，提出了新的更高要求。

　　4.社会事业建设新要求。从十六大以来，我国社会建设全面展开，并且取得了辉煌的成就，在新的起点，十七大报告提出了“加快发展社会事业，全面改善人民生活”，主要从“全面改善人民生活”的目标出发，强调了社会事业发展要“加快”。第一次提出“全面改善”民生，从“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等全方位进行改善，集中体现了党对“民生”的关怀，人民生活的“全面改善”将使全面小康社会更加彰显社会主义制度的优越性。如何实现“全面改善人民生活”？十七大报告从教育体系、社会就业、社会保障体系、收入分配格局、医疗卫生、社会管理体系等方面，提出了新的更高需求。

　　5.生态建设新要求。由于传统的发展方式、增长模式和消费模式等，使我国的环境遭到不同程度的破坏，严重的影响到当代人的健康和后代人的发展，十七大报告提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。在三大文明（物质、精神和政治文明）的基础上，十七大报告首次提出“生态文明”，不仅体现出“节约能源资源和保护生态环境”的紧迫性，而且体现我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，更加突出全面小康社会的环境内涵。如何实现“生态文明”，十七大报告从循环经济、可再生能源、污染物排放、生态环境质量、生态文明观念等方面，都提出了新的更高需求。　　（江门市委党校　刘振）