近年来，我市较好地利用了土地、淡水、生态、能源、交通、区位、华侨等资源优势，工业得到了飞速发展，并保持稳健快速发展的良好态势，已成为推动、支撑全市经济发展的重要力量。

　　然而，我市发展水平与珠三角先进地区的差距不断扩大，2004—2006年规模以上工业企业数年均增速仅为5.6%，远低于全省年均增速9.43个百分点。随着惠州迎头赶超，清远、肇庆、茂名等城市奋起直追，可谓标兵越来越远，追兵越来越近，我们发展的紧迫性不断增强。

　　为促进我市经济的发展，改变经济发展徘徊不前的局面，我市第十一次党代会确立了“工业强市”的发展战略，提出了“四个翻一番”的宏伟目标，并以四大“百亿工程”为主要抓手，可谓目标清晰、要求明确。从目前情况来看，制约我市工业经济实现跨越式发展的体制性因素和生产要素瓶颈仍未能有效解决，为此，要实现经济跨越式发展，就要开拓思路，创新实干，将资源集中优化配置，从思想、组织、措施等多方面共同投入，促进工业发展，打造“工业名城”。

　　统一认识，强势推进

　　一是提高对发展工业经济的认识与重视。全市各级、各部门领导干部要进一步认清我市当前经济运行的严峻形势，把思想认识统一到市第十一次党代会精神上来，始终坚持把“工业强市”作为我市第一发展战略，把工业经济作为地方经济增长的突破口、关键点和主抓手，促进工业经济的发展，以实现我市经济跨越性发展的目标。

　　二是强化组织领导。创新领导机制，在自上而下，包括分管领导、经济重要部门、各市（区）、镇等，配强配好懂经济、懂工业、谋发展的领导干部，形成劲头大、力度强、效率高的“强势政府”，大力发展工业经济。同时，调整组建高规格的工业经济发展领导小组，主要领导担任组长，集各级、各部门的力量和智慧为一体，全面部署实施四大“百亿工程”，制定加快工业经济发展的各项政策；对于发展中面临的困难和问题及时研究、解决，做到事事有谋划、件件有落实、处处有督察，使全市上下形成一股整体、协调、强势、高效的工业经济发展推力。

　　三是建立有效考核制度。制订出台行之有效的工业经济目标管理考核奖励办法，加强问责督查和工作激励，对发展工业做出突出贡献的地方党委、政府、单位和个人给予重奖，充分调动各级的工作热情和积极性，推动全市工业加快发展。经济部门可相应制订内部的激励措施，打破平均主义，增强内部的创新创优意识，推动各项工作目标的全面完成。

　　前瞻研究，大胆创新

　　在当前国家实施宏观调研政策的环境下，资源利用的门槛与条件不断提高，掌握政策走向，及早配置资源，就等于掌握发展的主动权。目前，我市有关部门及部分市（区）都对发展所遇到的瓶颈性制约问题进行了研究，如集约用地、盘活闲置地、信贷融资等，不少已形成研究成果，市委、市政府应积极听取采纳，研究各方建议的可操作性，并付诸实践，争取尽早突破发展瓶颈，为工业经济的快速发展扫清障碍。

　　重点突破，以点带面

　　一是抓好重点大项目。坚持产业招商和大项目促大发展，着力引进项目上马快、发展势头猛，对地方经济贡献大的优质项目。加强重大项目协调领导小组力量，强化服务与协调，深入企业和项目单位进行调研与督查，现场协调解决实际问题，为项目引进营造便捷高效的“绿色通道”。同时，树立“全市一盘棋”思想，协调各市（区）做好大项目的引进落户工作。我们有条件布局战略性大项目的有银洲湖区域、台山沿海、鹤山，既有优越的天然环境，又有广阔的土地资源，应因地制宜地安排大项目，并且举市、县（市、区）两级之力，完善选址、建设、投产等引进和落实大项目的相关环节。

　　二是抓好优势、新兴产业发展。当前，我市最大产业是摩托车及其配件产业，除此以外，并无什么成气候的大产业，要加紧研究引进新兴产业、朝阳产业、国家重点和鼓励发展产业，完善与延伸产业链，为经济发展提供有力支撑。同时，优化协调服务，在集群区域内设立投资融资、技术支持、人才培训、信息咨询、产品检测、市场开拓、人员培训等公共服务机构，形成以综合服务为中心、专业服务一条龙的社会化、网络化服务体系。

　　三是抓好重点园区建设。以园区为核心，结合江门区位实际与交通建设情况，如广珠铁路、城际轻轨等，做好区域性产业规划，承接产业转移，辐射带动周边区域的发展。如银洲湖区域以造纸、石化中下游产业的大项目为主攻方向；江沙工业走廊应发挥滨江大道及现有产业优势，做大做强摩托车及零部件、汽车零部件、五金卫浴、钻石珠宝和印刷等产业；高新区以加快高新技术产业发展为方向，延伸电子信息、机电一体化、生化制药等产业链；等等。

　　政府主导，优化服务

　　首先，进一步改革行政审批制度，变“强审批、弱监管”为“弱审批、强监管”，引入市场机制，建立高效、便捷的管理服务体制。其次，健全政府工作机制，改进机关作风，创新政府服务。再次，全面开展政银企合作、信息发布、各类培训、对上争取等各方面的服务，扩宽服

　　务领域，健全服务体系。　（谢元春 冼恩恩 张嘉颖 市委办）