推动产业集群发展，提高产业水平和竞争力，是实现四个“翻一番”重要产业基础。为此，建议：

　　一、强化产业集群的统筹规划

　　发展产业集群，必须统筹规划，合理布局，加强政府的宏观规划、引导和促进作用。政府通过城市发展规划、产业区域布局与规划、区域基础设施建设、区域投资等政策，影响产业集群的发展水平和方向，使产业集群发展与江门经济结构调整、产业结构优化和升级、区域经济整体竞争力提升等宏观战略有效结合。

　　二、扶持和培育特色产业园区

　　创新园区发展理念，按照区域产业规划和产业集聚发展的要求，科学定位，合理布局，提高园区特色化专业化集约化程度。

　　三、加强产业集群协作分工能力

　　加强产业集群内部企业之间的高度专业化分工，建立紧密的网络关系，通过分工，使企业之间进行专业化协作，促进各种资源要素合理流动，强化企业间的依赖关系。

　　四、提高产业集群的创新能力

　　各级政府要设立产业研究所，主要研究跟踪世界同行的最新动态，分析本地产业的竞争优势以及相对劣势，探讨这一产业技术升级的具体措施，探讨改善本地产业环境的具体措施，重点推动联合创新和中小企业公共技术服务平台建设。

　　五、优化产业集群的政策环境

　　通过政策引导，鼓励产业集群向生态化方向发展，在产业集群的具体运作方式上，强调区域内部企业自发、有序发展，政府主要从政策制定、公共平台提供与完善、规范市场秩序等角度加以扶持与引导。

　　六、有效拉伸产业链

　　要结合产业链的薄弱环节，着力发展能够完善产业集群在核心部件生产、配套生产等环节的企业和项目，打造较为完整的产业链，还要着力引进能够有效拉伸产业链的企业或项目。把握重点产业的现有优势和潜在优势，明确产业配套和产业链的发展重点，支持核心企业、龙头企业发挥规模、技术和品牌优势，打破区域和行业、企业界限，将生产经营领域向上下游延伸。鼓励和引导中小企业与大企业和企业集团分工协作，推动关联企业、配套企业向龙头企业靠拢，促进中小企业产业进入大企业产业链或采购系统。按照“龙头项目－产业链－产业集群”的发展思路，突出产业特色推动产业链招商。

（江门市委党校　向常清）