推动产业集群发展,提高产业水平和竞争力,是实现四个“翻一番”重要产业基础。为此,建议:
一、强化产业集群的统筹规划
发展产业集群,必须统筹规划,合理布局,加强政府的宏观规划、引导和促进作用。政府通过城市发展规划、产业区域布局与规划、区域基础设施建设、区域投资等政策,影响产业集群的发展水平和方向,使产业集群发展与江门经济结构调整、产业结构优化和升级、区域经济整体竞争力提升等宏观战略有效结合。
二、扶持和培育特色产业园区
创新园区发展理念,按照区域产业规划和产业集聚发展的要求,科学定位,合理布局,提高园区特色化专业化集约化程度。
三、加强产业集群协作分工能力
加强产业集群内部企业之间的高度专业化分工,建立紧密的网络关系,通过分工,使企业之间进行专业化协作,促进各种资源要素合理流动,强化企业间的依赖关系。
四、提高产业集群的创新能力
各级政府要设立产业研究所,主要研究跟踪世界同行的最新动态,分析本地产业的竞争优势以及相对劣势,探讨这一产业技术升级的具体措施,探讨改善本地产业环境的具体措施,重点推动联合创新和中小企业公共技术服务平台建设。
五、优化产业集群的政策环境
通过政策引导,鼓励产业集群向生态化方向发展,在产业集群的具体运作方式上,强调区域内部企业自发、有序发展,政府主要从政策制定、公共平台提供与完善、规范市场秩序等角度加以扶持与引导。
六、有效拉伸产业链
要结合产业链的薄弱环节,着力发展能够完善产业集群在核心部件生产、配套生产等环节的企业和项目,打造较为完整的产业链,还要着力引进能够有效拉伸产业链的企业或项目。把握重点产业的现有优势和潜在优势,明确产业配套和产业链的发展重点,支持核心企业、龙头企业发挥规模、技术和品牌优势,打破区域和行业、企业界限,将生产经营领域向上下游延伸。鼓励和引导中小企业与大企业和企业集团分工协作,推动关联企业、配套企业向龙头企业靠拢,促进中小企业产业进入大企业产业链或采购系统。按照“龙头项目-产业链-产业集群”的发展思路,突出产业特色推动产业链招商。
(江门市委党校 向常清)