前三季度,在各级各部门的共同努力下,恩平市经济继续保持平稳的良好局面。1-9月,该市GDP完成52.1亿元,比去年同期增长(下同)12.5%,完成年度任务的74.1%;地方财政一般预算收入1.82亿元,增长19.7%,完成年度任务的73.7%;规模以上工业增加值7.86亿元,增长14%,完成年度任务的65%;实际利用外资3100万美元,增长57.9%,完成年度任务的87.4%;社会消费品零售总额24.88亿元,增长15.4%,完成年度任务的76.1%;固定资产投资总额7.73亿元,增长18.5%,完成年度任务的64.4%。
恩平市前三季度的经济运行态势体现了“稳中趋好”的特点,工业、固定资产投资和消费持续发展,财政收入、招商引资实绩、存贷款增加明显,但也存大着这样那样的压力,比如招商引资方面的压力、经济制约因素方面的压力、财政收支方面的压力、镇级经济发展方面的压力等,给顺利完成目标任务带来了一定的难度。那么,在最后一个季度特别是在最后的两个月内,各级各部门如何确保各项经济指标的完成呢?在日前召开的恩平市经济分析会上,恩平市市长林飞鸣提出了“谋新招、创绝招、使实招”的做法。
招式一:
以新思维招商引资
今年,恩平市招商形势大好,一批投资亿元以上项目签约和动工,让恩平看到了一片光明,可是,也有一些项目“上而不动”,或者进展缓慢,所以,招商工作还需避免“一本老黄历用到老”的僵化思维,必须以新思维促进招商引资,在规模、质量、投资方式上有所选择,才能提高招商实效。
首先要扩大招商引资的领域,把更多目光对准够有效带动经济发展、增加地方税收、促进劳动力就业的项目上。其次要明确招商引资的土地政策,重点是要坚决按法定程序收回闲置土地,进行二次招商,并克服以土地为绝对前提的观点,大力推进增资扩产“无地招商”。三要讲究招商引资的方式方法,坚持“走出去请进来”方式,结合“两条走廊”和锦江新城的建设,编制一批符合国家政策、市场前景好、投资回报率高、有前瞻性的招商项目,开展“项目招商”。最后还要服务好招商引资项目,以促进资金到位和开工建设,及时解决项目建设过程中和生产经营过程中遇到的困难和问题,帮助尽快投产,帮助现有企业发展壮大。
招式二:
促进项目建设
有多少个项目在谈或有多少个项目已签约,除了说明相关部门做了大量工作外,如果这些项目不能动工兴建和开展生产经营,对恩平的经济发展可谓意义不大,因此,促进项目的建设就是这个项目能否生根、发芽、开花、结果的第一步。
林飞鸣强调,挂钩项目的领导、项目责任单位要按照项目跟踪制度,要逐一研究未及开工的项目,找准滞后原因,分类采取措施,想方设法促进项目兴建和生产经营。目前,需要进一步促进的项目还有很多,比如在基础设施方面,有锦江大道、四条县道工程、鳌峰大桥扩建、恩州广场、恩东大道等。在工业方面,有锦兴纺织城、金丰增资、利兴强增资、中星灯饰等,还有一批已签约项目的上马建设。在旅游方面,有地热国家地质公园博物馆、良西生态园、盛林度假区、青湖度假区和歇马举人村申报国家和省历史文化名村等。在房地产方面,有恩平碧桂园、锦江新城(南岸)、中澳豪庭、锦绣嘉园等。如果这些项目如期落实,将是对完成目标任务的极大促进。
招式三:
扎实抓好财税征管
恩平要实现今年地方财政一般预算收入增长16%的增收任务,至目前看还有难度,但也不是难到无法完成的程度。除了深入开展招商引资和促进项目建设外,财税部门作为后方基地,其作为将极为重要。
首先,财政部门要严格预算约束,强化支出管理,优化支出结构;耕地占用税、契税、罚没收入未入库部分征收入库,加强非税收入管理;加强财政监督,当好政府生财、聚财、用财的参谋助手,确保财政正常运转和收支平衡。各镇(街)要有效组织,协调发展生产,多增效益,多创税源;抓好协税工作,协助抓好土地使用税、耕地占用税、契税及零散税源的征收管理。 (本报记者 李明湛 王平强)