胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　走中国特色新型工业化道路，我市如何贯彻执行十七大精神呢？我市第十一次党代会在谋划我市工业发展战略时，就特别强调必须走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，并提出新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化，推进适度重型化和高级化，促进制造业转型提升，建设知名品牌多、自主创新能力高、国际竞争力强的先进制造业基地。这一发展思路，是时代进步的要求,历史发展的选择，和党的十七大报告中要求的走中国特色新型工业化道路是相符合的。

　　市十一次党代会在谋划我市工业发展战略时，特别强调必须走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。提出新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化，推进适度重型化和高级化，促进制造业转型提升，建设知名品牌多、自主创新能力高、国际竞争力强的先进制造业基地。这一发展思路，是时代进步的要求,历史发展的选择，对侨乡经济社会发展具有重要的战略意义。

　　坚持以信息化带动工业化

　　上世纪末以来,世界范围内经济发展的突出特点是信息化的迅猛推进,这使我国必须在尚未完成工业化的基础上发展高新技术产业,推进信息化。2006年，我市人均GDP3000美元左右、三次产业结构的比例8.3:53.3:38.4、城市化程度60％以上，说明我市已进入工业化中期阶段以后，工业化程度较高。同时，江门市自2000年被列为国家信息化试点城市以来，积极实施信息化“3－3－5战略”，有力促进了信息化的发展，2005年信息化综合指数已达到71.51。全市设立了30多家信息化示范和试点企业，建立了中小企业电子商务平台、中国摩托车商务网、中国水暖卫浴网等电子商务网站。此外，近年来电子信息制造业迅猛发展，电子信息类企业1200多家，该行业已成为全市六大支柱产业之一。由此，我市已形成了信息化带动工业化的良好势头。为此，必须抓住创建国家级信息产业基地的契机，加快信息产业结构的优化调整；增强自主创新能力，做大做强已有的优势行业；积极培育和发展前景好、技术含量和附加值高、产业带动作用强的行业，形成较为完整的产业链，推动信息产业集群发展；完善和提升信息基础设施建设，优化信息化发展环境。

　　根据这一总体发展思路，一要全面推进数字园区建设，以信息化提升园区品位。二要积极推进电子商务发展，推动中小企业信息化。充分发挥中小企业电子商务平台的作用，引导企业利用电子商务，开展网上采购、网上营销等活动，打造我市中小企业知名品牌，以“一个平台、三个体系”为框架，构建江门电子商务的运营环境。三要建设现代物流信息平台，促进现代物流业发展。四要大力促进企业广泛应用信息技术，提升企业自主创新能力。五要完善和发展企业信息化中介服务机构、企业信息化人才培训机构。六要在信息产业发展上，确立五大行业和六大产业集群为发展重点。

　　推进适度重型化和高级化

　　近年来，珠三角地区产业重型化趋势明显加快，这既表明了工业化中期传统重化工业需要有一个理性和客观增长的规律性，同时也表明了其作为生产资料生产产业对制造产业向高加工度升级过程的重要的关联作用和辐射作用。产业重型化发展趋势既可以说是产业升级的必然结果，也是产业升级的客观需要。我市2005年规模以上工业增加值314.78亿元，其中轻工业实现增加值182.82亿元，比上年增长19.42%；重工业实现增加值131.96亿元，比上年增长14.97%。轻工业增加值比重工业增幅高4.45个百分点。轻重工业的增加值结构比例为58.08：41.92，与2001年的增加值结构比例63.93：36.07相比，重工业快速增长，比重上升了5.85个百分点，产业结构得到较大的调整优化，产业重工化、高级化趋势明显。在这个基础上，我市提出“十一五”期间乃至今后更长一段时间，在新型工业化过程中，坚持“适度重型化和高级化”的原则。

　　为此，必须确立坚持经济建设以工业为重点的发展思想，不断强化工业的主导地位。一要充分发挥比较优势，找准我市在国际国内产业分工体系中的位置，大力推进产业结构调整升级；二要注重培育发展市场需求大、成长性高、带动力强的战略主导产业，以大规模引进为主，大力培育和加快发展石油化工、装备制造业、精细化工、精密制造等产业和行业，逐步形成新的支柱产业群；三要调整优化产业结构，加快发展临港工业，打造沿海石化、钢铁、造船产业；四要发展钢铁的下游产品加工，培育短流程的钢铁工业，充分借助现代物流业的优势，发挥钢铁产业与机械装备业、汽车零配件等产业的联动效应，以此循序渐进地推进适度重型化和高级化。

　　促进制造业转型提升

　　目前，为了保持国际竞争优势，跨国公司不仅加快了制造业向发展中国家的转移，而且开始将内部服务业和研发中心向外转移，特别是IT为代表的高科技产业转移。这给我市制造业转型升级带来了前所未有的机遇，我市要抓住这一机遇，通过吸引跨国公司的投资，承接高水平的加工制造环节、内部服务业和研发中心的转移，实现制造业转型提升。我市是广东省重要的制造业基地，在承接世界性产业转移时，要积极争取和吸收先进生产技术的转移，注重发展制造业的基础技术，提高自主研发和创新能力，形成自主知识产权，提高产业的竞争力。

　　为此，一要进一步发挥政策导向作用，突出企业在技术创新中的主体地位，以优势企业为创新重点，引导和鼓励企业加大技术开发投入以及建立各种形式的研发机构，支持企业与国内外高等院校和科研机构的联合协作，选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破，使之成为产业关键和共性技术研发的重要载体；二要加强公共技术创新、技术咨询、技术转让等服务体系建设，积极稳妥引进创业风险投资；三要强化知识产权工作，加大知识产权保护和市场监管力度，优化创新环境；四要大力实施技术标准战略，引导企业积极采用国际标准，鼓励企业参与制定行业标准。

　　发展高新技术产业

　　近年来，我市高新技术产业稳步发展。2005年，全市高新技术产品产值达470亿元，比2000年增长197%，高新技术产品产值占工业总产值的比例为25%，比2000年增加12个百分点。目前，我市共有高新技术企业158家，比2000年增加83家，其中国家级5家，省级108家，产值超亿元的45家。现有省级高新区1个、火炬计划特色产业基地3个，并已在电子信息、生物制药、新材料、先进制造等领域初步形成高新技术产业群。“十一五”期间，要实现科技进步对经济增长贡献率达到53%、高新技术产品增加值占工业增加值比重力争达到35%以上、专利申请量和授权量比“十五”规划期末翻一番、科技三项经费占财政总支出的比例达2%，研究开发经费占国内生产总值比例达到2%、专业技术人员总量达到20万人，每万人科技活动人数超过80人、省市级专业镇技术创新试点单位达30个等发展目标。

　　要实现上述目标，必须协调好政府和企业的关系，调动好两个积极性。首先，政府方面，要充分发挥政府的扶持作用，努力创建良好的产业发展环境。一要切实落实市委市政府关于加快高新技术产业发展的各项政策。二要角色扮演到位，避免直接干预。三要抓好高新区环境建设，营造良好的投资环境。其次，企业方面，要真正明确企业是创新主体的地位，努力增强自身创新能力。一要将企业技术创新与制度创新相结合，自觉走入和适应市场，不断增强企业在市场竞争中依靠技术进步与技术创新的压力和动力，坚持以市场为导向，研制开发高新技术产品；二要建立正常的技术创新投入机制，不断加大创新经费的投入；三要借势与培养并重，营造有利于人才成长的环境，一方面要更新用人观念，发挥地缘优势，创造合作、共赢的用人环境，另一方面要开展各种形式的职工技术培训工作，提高现有职工的技术素质，并不断改善科技人员的工作条件；四要更新与改造相结合，提高现有装备的技术水平，一方面应更新提高现有装备的先进程度，另一方面也要加大技术改造投资力度，把技术改造作为转变增长方式，提高高新技术产业经济效益的重要途径和结构调整的有效手段。发展高新技术产业，提高高新技术产业竞争力是一个系统工程，需要各相关领域、相关部门共同努力。 　　（马丹 江门市委党校）