和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。江门市委、市政府《关于加快建设林业生态市的意见》(江发[2006]2号)明确提出了加快构建和谐江门的林业奋斗目标。林业的根本任务和工作主题，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的联系。在我国生态建设进入治理与破坏相持阶段的关键时期，我们要以科学发展观统领林业发展全局，不断提高构建社会主义和谐社会能力，全心全意、兢兢业业为构建和谐江门、绿色江门作出应有贡献。

　　当前，以人类为中心的工业文明在带来物质繁荣的同时也在制造一个不适于人类生存的环境。人类开发自然的每一个胜利，都招来了自然界无声而有力的报复。人类在享有利用自然权利的同时，必须承担起合理利用资源、保护自然的义务。按照这种要求看，我市林业发展在构建和谐江门中，还存在一些亟待解决的问题，特别是要实现人与自然和谐相处的宏伟目标，有些问题还相当突出。

　　我市坚持将生态建设放在林业工作的首位，在加强国土绿化工作的基础上，重点抓好自然保护区、森林公园和绿色通道等林业生态工程建设，积极创建林业生态县，建设林业生态市，已初步形成了以自然保护区、森林公园、城市林业为点，绿色通道、沿海防护林带为线，生态公益林为面的森林生态体系。

　　建设林业生态市，促进入与自然和谐统一

　　市委、市政府高度重视生态建设，市委《关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略的高度提出了积极建设“绿色江门”，促进人与自然和谐相处的宏伟构想。强调要以发展绿色经济、培育绿色文明、建设绿色环境、构筑绿色生态为战略目标，加快建设环境友好型社会，提出了健全自然资源有偿使用和生态恢复补偿机制，加快建设林业生态市，争创全国绿化模范城市的明确要求。我们要充分认识到，加强林业生态市建设是开创我市新型工业化城市、建设经济强市的重要保障，是贯彻落实发展观的基本要求，是建设“绿色江门”、“和谐江门”，进一步改善生态环境、人居环境和发展环境，提高江门区域竞争力和城市品位，实现我市经济社会可持续发展的重要举措。

　　建设林业生态市，我们要结合实际，科学布局，着力抓好沿海防护林、西江防护林、潭江防护林、生态脆弱区植被恢复、野生动物保护及自然保护区、湿地资源保护、森林公园等基础林业生态工程及绿色通道等工程建设，构建多树种、多层次、高效益的综合森林生态体系网络。为此，我们要通过加快建设，保持现有生态公益林面积不减少，生态公益林一、二类林率达80％以上，建立好现有的各类自然保护区11个，占国土面积4.8％，建成县级以上森林公园9个，总面积36万亩，占全市国土面积2.4％，森林覆盖率达到并稳定在43％以上。

　　加大森林资源培育，筑固人与自然和谐相处基础

　　培育森林资源是建设林业生态市、促进人与自然和谐的重要内容，因此，我们必须动员更多的力量，加大植树造林和保护森林的力度。2001年至今，全市完成营造林179万亩，年平均营造林30万亩。2005年底，全市林业用地面积675万亩，占国土总面积的48.4％，其中生态公益林243万亩、商品用材林432万亩。活立木总蓄积量1239万立方米，林木年生长量为115万立方米，森林覆盖率44.1％，林地林木绿化率87.6％。

　　1、加强生态公益林建设与管理，提高生态公益林等级。要重点抓好水库、河流等水源涵养林建设，提高森林涵养水源的生态防护功能。要大力营造沿海防风林和滩涂红树林，完善海岸生态系统，增强抗击台风等自然灾害的能力。还要根据各地实际，大力调整林种树种结构，加快林分改造步伐，坚持适地适树原则，大力发展优良乡土阔叶树种，尤其是多种混交林，提高生态公益林质量。

　　2、广泛开展全民义务植树活动，提高义务植物的尽责率。要加大宣传力度，增强适龄公民履行植树义务的法律意识和自觉意识，最广泛地把社会各方面力量动员起来，在全市掀起植树造林的新高潮，加快城市生态环境、城市防护环境、城市景观环境、为全市人民创造一个“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态文明环境，使人们在与自然和谐相处的社会里生活得更加开心、更加美好。同时要紧紧围绕公民义务植树这个载体，落实部门造林绿化责任制，不断拓宽公民的义务植树形式，推动全民义务植树运动的深度发展。我市每年有近100万人次参加义务植树活动，已兴办义务植树基地及造林点100多个，建成了江门白水带、公坑寺，新会圭峰山，开平梁金山，台山石花山，恩平鳌峰山、鹤山大雁山等大型全民义务植树基地，其中开平的梁金山是全国义务植树基地。

　　3、有计划地发展速生丰产林，提高林分蓄积量。营造速生丰产林轮伐期短、见效快。实践证明，大力发展速生丰产林，这既是加快林业产业发展的物质基础，又是巩固生态建设成果、确保生态安全的重大举措，既是促进农民增收的重要途径，又是实现经济社会全面进步、人与自然和谐发展重要保障。

　　抓好森林资源保护，确保林业有序发展

　　我市现有林业用地675万亩，农村人口众多，情况纷繁复杂，发生在林区中的森林火警、山林权属纠纷、破坏森林资源等案件时有发生。这些问题如果处理不好，极有可能成为影响和谐江门实现的大问题，因此，要建设和谐江门、绿色江门，必须依法抓好森林防火工作、山林纠纷调处工作和严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，切实维护林区的稳定。

　　1、充分提高对森林资源保护认识，落实森林资源保护管理责任。要从全局和战略的高度，充分认识加强森林资源保护管理工作的重要作用，认真落实各级政府和各级林业主管部门的责任，严格实行毁林案件责任追究制度。对森林资源保护管理工作出现的新情况、新问题，要及时认真研究和加以解决；对破坏森林资源的违法犯罪行为，要坚决打击，及时查处。

　　2、加强森林防火管理工作，保护好森林资源。要通过多渠道、多形式、全方位地加大森林防火的宣传教育，在社会上营造一个浓厚的森林防火氛围；要完善各级森林防火行政领导责任追究制度，加大督查力度，严肃追查每起森林火灾的责任人；要建立森林防火的长效机制，严格执行炼山审批制度，科学有效地管好野外农事用火及其它性质的用火，把预防工作做细、做实，防患于未然；要形成“群众广泛参与，社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作体制。

　　3、推进山林纠纷调处工作，有效维持林区稳定。山林纠纷属人民内部矛盾，如不及时调处，很容易成为不稳定因素，甚至引发群体性上访或械斗事件的发生，成为严重的社会问题，所以，对山林纠纷调处工作不能掉以轻心，要把它纳入社会治安综合治理的范围，作为维护农村社会稳定的大事来抓，积极主动调处好山林纠纷案件，及时采取有效措施防止事态扩大，把矛盾化解在萌芽状态。一是建立健全网络。二是抓好纠纷大排查。三是狠抓纠纷调处。

　　4、坚决打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，保证林业工作有条不紊的进行。首先，森林公安和林政、检疫及野保等部门要加强配合，周密部署，加大力度打击无证采伐、无证运输、无证经营木材及林产品等违法行为，做到日常管理规范与专项打击相结合。其次是完善制度与加强督促检查相结合。认真建立健全各种工作制度，经常性开展林业督查，并做到突出重点地域重点环节进行重点治理。三是加大打击工作的宣传力度，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，加大林业法律法规和典型案件宣传，增强全社会爱林护林意识，有效制止各种破坏森林资源的违法犯罪活动。 (莫介卓 江门市林业局)