市委常委、常务副市长聂党权在上海国际金融论坛上领奖。 余太平 摄

　　作为现代经济的核心，金融在区域经济社会发展中举足轻重。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。前几年，我市部分地区曾发生金融风险，金融环境恶化在一段时间里制约着我市经济的健康发展，一些金融机构甚至将我市列为高风险地区。

　　知耻而后勇。近年来，在市委、市政府以及各金融主管部门和我市金融机构的共同努力下，我市金融环境发生了质的变化，这些变化受到国内外金融人士的瞩目与肯定。在多年来的积累下，我市金融业迎来历史性的拐点。今年9月，在上海举行的第四届中国国际金融论坛上，我市荣获“2007年中国最具投资价值新锐金融生态城市”称号，这是我市的金融环境首次在国际性权威金融论坛上获得殊荣，而我市也一改以往在金融业的颓势，以崭新的金融环境受到了社会各界的关注和高度评价。

　　借此东风，在本月22日召开的全市金融座谈会上，市长王南健表示，在我市金融业发展越来越好的形势下，我市应抓住机遇，努力实现到2010年我市成为粤西地区金融中心之一的目标。江门，正加紧向粤西地区金融中心之一迈进。

　　荣膺中国最具投资价值新锐金融生态城市

　　金融环境成城市名片

　　9月下旬，在上海举行的第四届中国国际金融论坛上，我市荣获“2007年中国最具投资价值新锐金融生态城市”称号。此次获评的共有5个城市，除江门外还有东莞、招远、锦州和天水。“这次能入选我们感到非常惊讶和高兴！”市金融办负责此次参选的工作人员告诉记者，9月4日他们才接到中国国际金融论坛主办方发来的入选通知，当时离评选的最后日期已相隔不久，在兴奋的同时，市金融办的工作人员必须在短短3天内整理一份长达40页的参选资料，作为专家学者们评选的参考依据。“后来我们才知道，原来是以前来江门参加投资论坛的专家学者把江门推荐给主委会的，那时他们已切身体会到了江门金融业的发展。”

　　正如市委常委、常务副市长聂党权出席该论坛时所介绍，2003年以来，我市以建设诚信江门为目标，推出了一系列建设金融生态环境，促进金融经济协调发展的有力措施，如政府部门联动配合，开放企业信息给银行机构免费查询；每季度举办一次金融信息发布会，让企业与银行互动交流；支持鼓励金融行业成立行业自律组织；每年向银行推介企业信贷项目信息。目前，我市金融机构存贷款继续稳步增长，特别是信贷增长从2005年起每年增长3个百分点以上，到今年8月止信贷增长13.85%，不良贷款率大幅下降。异地金融机构纷纷来江门发展业务，据不完全统计，目前全市异地金融机构贷款超过180亿元，并且没有出现不良贷款。这些都是我市从众多候选城市中脱颖而出的关键所在。

　　我市有关金融专业人士评论，认为我市荣获这一称号，有利于进一步改善我市金融生态环境，增强金融机构对我市投资的信心；也有利于促进我市金融产业的提升，进一步支持经济建康持续发展。

　　银政银企合作

　　金融生态环境显著改善

　　此次江门获选“中国最具投资价值新锐金融生态城市”，或许会有人质疑，过去多次发生的金融风险，金融环境一度恶化，江门何德何能获此殊荣？市金融办工作人员表示，锐意创新、发展潜力才是此次中国国际金融论坛评选此次奖项的原则，而江门多年来在金融生态环境的建设作出的巨大努力是获奖的首要原因。

　　主管金融工作的市委常委、常务副市长聂党权上任后率先提出“建设诚信江门”、“诚信是市场经济的金钥匙和通行证”，力促银政、银企合作，推出了一系列建设江门金融生态环境，促进江门金融经济协调发展有力措施。从诚信文化角度讲，我市近年来高度重视并致力于辖区信贷征信建设，同时，市政府还开放部门信息给银行机构查询积极倡导诚信理念，有效地建立和维护良好的社会信用。2002年起，我市收集企业的基本信息、在金融机构的借款、担保等信贷信息，以及企业主要的财务指标录入“银行信贷登记咨询系统”。去年起我市各商业银行分支机构、农村信用联社全部一次成功接入该系统，实现了实时信息查询。目前市内所有企业贷款全部入库，并且辖内所有金融机构都把查询企业征信系统作为贷款审查必经环节，对防范银行信贷风险发挥了重要作用。另外，我市个人信用信息基础数据库实现了全国联网查询。目前我市各国有商业银行分支机构、地方商业银行和农村信用社可以作为查询用户根据授权可以查询到个人客户在全国任何一个银行网点的借贷、申请信用卡等信用纪录，并以此作为判断个人客户信用状况而决定是否发放贷款或受理信用卡申办的重要参考。去年人民银行江门市中心支行与江门市自来水有限公司共享信息，成为继深圳后全国第二家将水费信息纳入银行个人信用信息数据库的城市。与此同时，市政府开放部门信息给银行机构查询。据统计，目前止，金融机构向政府部门查询多家企业在政府部门的信用信息，授信金额2亿多元，未出现不良贷款情况。

　　在影响金融生态环境的诸大类因素中，金融部门独立性是最为直接的一个决定因素。金融部门能否真正具有独立性是评价当地金融生态环境优劣的重要因素。近年来，我市励精图治，大力整顿金融环境，重塑形象，逐步建立起健康和谐的金融生态环境，从而使金融机构的独立性受到较好的保护，有效地支持和维护了金融业的发展、稳定和逐步繁荣。金融部门独立性的经营环境有力地推进了辖内金融机构的改革。近年，在我国银行机构改革的大背景下，江门辖区的工、中、建行也顺利完成股份制改革，广发行完成重组改革，农信社的改革也进一步深化。

　　在良好的金融生态环境下，银行机构的贷款业务完全独立自主经营，银行机构的不良贷款率大幅下降，经营效益大幅提高。2006年，全市银行业实行利润2.11亿元，比2002年增长1.25倍，不良贷款余额和比率连续5年实现双下降；到今年9月底止，全市金融机构本外币存款余额1450.13亿元，贷款余额635.52亿元，分别比年初增长4.25%和16.46%，信贷增幅为4年来最好水平，业务规模居全省第6位。此外，保险业发展迅速，保险机构从2002年的10家，增加到目前的24家，保费收入和增长幅度创了历史新高；去年全市保险业累计保费收入24.39亿元，同比增长30%。证券交易市场空前活跃，2006年，总交易额为883.03亿元，今年1—9月份总交易额突破2000亿元。2007年上半年全辖银行机构盈利8.6亿元。

　　专家建言

　　市证券协会会长张光涛：

　　推动证券市场发展

　　为城市发展作贡献

　　市证券协会将在以下几方面推动我市证券市场的平稳发展，为我市金融生态城市的发展作出应有的贡献：

　　一、创建行业公平竞争的生态环境。 市证券协会要求各会员严格自律，共同维护好我市证券市场良好的竞争环境，促进江门地区金融资本市场的稳定和发展。

　　二、做好投资者教育工作，引导投资者理性投资。个人投资者，尤其是赚钱心切的一些新投资者风险意识不足、专业知识匮乏，对股市还存在着一夜暴富的幻想，这是不切实际的。我们要通过加强风险教育，帮助投资者树立中长期的投资观念，对盈利要有一个适当的预期目标，不要有太高的期望，要有投资的心态以及与上市公司共担风险的心理准备，这是关键。鼓励投资者长期投资优质的上市公司，分享中国经济发展的成果。　　

　　三、做好当地企业的服务工作，争取培养更多的上市公司，助推我市经济的发展。资本市场在为投资者提供投资回报的同时，也为企业提供了丰富的融资渠道，让企业借助资本市场迅速做大做强也是我们证券协会义不容辞的责任。如今企业发行上市状况有了很大改观。首先是发行程序简化，发审效率明显提高，尤其在深圳中小企业板，发行上市进展都非常快。

　　市银行同业公会常务副会长顾曙阳：

　　加强金融生态建设

　　促进经济和谐发展

　　市银行同业公会将围绕“自律、维权、协调、服务”的基本职能，从五个方面做好加强我市金融生态建设，促进侨乡经济和谐发展的工作。

　　一、积极协助有关部门，加强企业和个人征信系统建设，各银行机构应充分适用好政府部门开放的企业信息征信系统，提高企业和市民的信用意识，提高银行机构信贷的积极性和安全性，把我市建成信用环境良好，融资环境优越的金融生态城市。

　　二、维护银行机构经营管理的独立性，搞好我市银行业“合规建设年”的活动，规范银行业的经营行为，维护银行业的合法权益，防范银行业的经营行为，维护银行业的合法权益，防范金融风险。

　　三、配合政府部门向银行推介企业信贷项目信息，建立银行和企业信息互通平台和机制，支持中小企业的融资工作。

　　四、推进金融创新，探索银团贷款业务，推动银行同业合作，分散授信风险，更好地为我市的交通、能源重点项目和重点企业提供融资服务。

　　五、进一步提高银行业整体服务水平。当前，我市800多个银行机构网点和10000多名银行从业人员开展文明规范服务系列活动，改善银行服务设施，改进柜台服务，发挥电子银行作用，适应市场需要推出多种措施，为广发市民提供优质的银行服务，营造良好的金融环境。

　　文/ 本报记者 庄英业

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　　据了解，2007年中国最具投资价值新锐金融生态城市是根据各参选城市的经济基础、法治环境、诚信文化、政府公共服务、社会保险制度、中介服务、金融机构独立性等方面发展情况进行综合评价，并由金融专家、金融记者、网友等进行投票综合选出。中国国际金融论坛是由中国经济社会理事会、上海市政协、国际银行业联合会、国际金融家协会、国务院发展研究中心金融研究所等机构联合举办，是国际化、专业化的常设性金融论坛，其评选过程非常严格，但是江门还是以自身的优势打败了众多参选城市。