本报讯 窗口单位服务态度差？业务部门办事效率低？群众能做的不仅仅是抱怨或忍气吞声，还可以积极参与到对机关作风的测评中去。10月26日，鹤山市2007年党政机关作风建设考评启动仪式在鹤山公安局正式举行，这标志着今年该市机关作风建设考评工作的全面铺开。启动仪式现场还进行了特约监督员授证仪式。

　　据悉鹤山今年依然十分重视群众“口碑”，进一步拓展了群众的参评渠道，群众可以更广泛地发表意见，参与到对这些部门或单位的评比中去，监督和促进其改善。依据新修订的《考评试行办法》，党政机关作风建设考评范围包括市直党政机关、事业单位、垂直管理部门、上级驻鹤山的单位等共68个部门单位。

　　群众“口碑”贯穿考评始终

　　群众“口碑”是对机关作风考评中的重要标准。鹤山市委常委、机关作风考核领导小组副组长杨健平说，总结历年的机关作风建设考评工作，群众满意不满意是机关作风建设考评的出发点和归宿点。

　　随着网络的发展，人们可以将自己在生活中遇到的事情以发贴的形式在网上发表以求引起注意，引起共鸣的话题还经常赢得不少跟贴。在鹤山部分网站论坛可以看到，市民对鹤山相关部门单位的办事作风非常关注，对象涉及政府职能部门、学校、银行、商场、企业以及其他众多企事业单位。由于这些部门单位与人们生活息息相关，经常有在接受服务的过程中感到“受气”或“暖心”的发贴者在网络上寻求舆论支持，这些群众“口碑”关乎部门单位的形象，折射出机关作风的一个侧面。

　　为促使党政机关进一步加强和改进作风建设，推动该市政治、经济、社会和文化建设的全面、协调和可持续发展，鹤山市开展了机关作风考评行动，希望通过不断深入开展机关作风建设考评，能够切实提高机关干部的服务意识和办事效率，促进党政机关的全面建设和各项工作任务的圆满完成。

　　拓展群众参评渠道

　　为了让广泛听取不同层面群众的意见，鹤山市今年设置了网上投票评分、服务窗口现场评分和基层职能部门评分三种全新的群众参评方式，实行受评单位因集体或个体不当行为而被群众投诉扣分的制度。

　　今年8月，鹤山政府门户网上开辟“网上评议党政机关”专栏（http://www.heshan.gov.cn/vote/），让广大群众结合自己在办事过程中的体会对有关部门在作风建设方面的表现进行评分。现场评分是针对窗口部门的服务性质，通过聘请特约监督员不定期到窗口部门向其服务对象发放调查问卷的形式，由群众现场对窗口部门的服务质量进行评分，该工作已经随着特约监督员授证仪式的启动而启动。据悉，基层职能部门评分很快也将推出，它是针对镇基层职能部门与业务对口部门的联系往来情况，由镇基层职能部门填写测评表，为业务对口部门进行评分。此外，网络还建立了与12345政府服务热线信息互通的平台，设置了受评单位因集体或个体不当行为而被群众投诉扣分的制度。多种群众评议方式的综合设置，有效拓宽了群众的参评渠道，确保考评工作能够广泛采纳到不同层面群众的意见和建议。

　　窗口单位要接受现场考评

　　为了使机关作风取样更加客观可信，今年鹤山市新增了直接向窗口部门的服务对象调查取样的措施，这也是一个改革亮点。

　　为确保现场考评顺利开展并取得预期效果，该市要求在具体的操作中主要抓住以下两点：即取样人员的独立性和取样方式的多样性。取样人员的独立性是指具体的调查取样工作通过从社区聘请的3名特约监督员独立负责完成，鹤山市考核领导小组办公室和受考评单位派员对调查过程进行监督，确保取样结果公平、公正。取样方式的多样性是针对不同窗口部门的工作性质及服务对象数量的不同，采取不同的抽样调查方式，确保样本采集广泛、可信。公安局、地税局、邮政局等服务对象众多的窗口部门，只采取现场取样一种方式进行取样；个别服务对象比较特殊或者办事群众较少的窗口部门，采取两种以上的取样方式。

　　考评体系在逐渐完善

　　经过此前多年的经验总结，鹤山市机关作风考评体系已经在逐渐完善，今年鹤山新修订的《考评试行办法》里面，融会了许多比较科学的理念，注入了不少新的内容，考评内容、考评方式、权重设置和计分方式的设置都比较合理，体现了以“评”为主，以“检”为辅的考核思路。

　　杨健平说，今年的机关作风建设考评在新的考核思路和考评体系的指导下，能够改变以往在考评中存在一些不足，真正做到增强考评的针对性和广泛性，确保考评结果合理、可信。同时，希望通过开展考评，切实规范公务员的公共服务行为，提高机关干部的服务意识和办事效率，促进党政机关的全面建设和各项工作任务的完成，促使全市逐步建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。　（本报记者 张茂盛）