十七大期间，市委书记陈继兴接受广东媒体采访。本版摄影 苏占宁

陈继兴在人民大会堂接受广东电视台采访后与记者合影。

出席十七大的我市代表陈继兴、李远存在会场外合影。

　　日前，十七大代表、市委书记陈继兴接受了本报记者专访，就如何深刻理解胡锦涛总书记所作的报告，以及我市如何贯彻党的十七大精神谈了自己的看法。

　　十七大开辟了中国特色社会主义建设的新征途

　　记者（下简称“记”）：10月15日，党的十七大隆重召开。作为一名十七大代表，请您谈谈大会的重要意义？

　　陈继兴（下简称“陈”）：党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是在全面建设小康社会进程中进一步明确抓住重要战略机遇期、加快推进社会主义现代化的行动纲领和大政方针的重要会议，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面，具有十分重大而深远的意义。胡锦涛总书记所作的报告，高屋建瓴，思想深刻，旗帜鲜明，催人奋进，鼓舞人心，是治党、治国、治军的纲领性文件，具有五个鲜明的特点，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；第一次提出了中国特色社会主义理论体系的概念；深刻阐述了科学发展观产生背景和内涵；全面深刻总结了十六大以来的辉煌成就和改革开放的成功经验；进一步完善了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的总体布局。党的十七大承前启后，继往开来，开辟了中国特色社会主义建设的新征途。

　　经济发展 重点抓好“六加快”

　　记：请问，我市将如何贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，实现经济又好又快发展？

　　陈：科学发展观是我党理论创新的重要成果，是全党和全国各族人民实践创造的智慧结晶，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平进一步提高。在新的历史起点，我们要认真贯彻落实好党的十七大精神。要按照十七大提出的实现经济又好又快发展，人均国内生产总值2020年比2000年翻两番，全面建设小康社会目标的新要求，制定我市到2020年经济社会发展总体规划。从现阶段来说，要按照市第十一次党代会提出的“四个翻一番”的目标要求，即到2011年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入、人均生产总值均比2006年翻一番，分别达到1800亿元、4200亿元、100亿元、6000美元，推进我市实现跨越式发展。要大力实施五大发展战略，坚持改革开放，提高自主创新能力，转变发展方式，优化经济结构，实现速度与结构、质量、效益的统一，促进经济又好又快发展。重点抓好“六加快”。

　　一是加快产业结构优化升级，建设“四大百亿工程”。第一，抓好增量选优和存量优化，不断调整优化产业结构，坚持适度重型化和高级化，提高重化工业、高新技术产业、现代服务业的比重，促进经济增长依靠消费、投资、出口协调拉动，依靠第一、第二、第三产业协调带动，依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推动。第二，推进电力能源、摩托车、造纸、食品、纺织服装、金属制品六大基地建设，促进产业向规模化、集约化发展。第三，坚持以大项目促大发展，抓好重大项目建设，重点抓好台山核电、新会电厂等超百亿元和良西生态园、建滔工业园等一批超10亿元项目建设。第四，发挥“榕树效应”，做大做强优势产业、企业集团，努力培育3家产值超百亿元企业、6个工业总产值超200亿元的镇（街）、2个工业总产值超300亿元的工业园区、4个产值达400亿元的产业集群。

　　二是加快改革开放步伐，掀起招商引资新高潮。第一，要充分发挥直购电试点“聚宝盆”的效应，加快制订新引进企业享受直购电优惠的准入办法，加大广海湾招商力度。第二，提高产业招商工作水平。着力抓好光机电一体化、新材料、精细化工等高新技术领域、纺织化纤业下游配套、摩托车和汽车零配件等方面的招商。第三，加大力度推进滨江新区、高新区、银洲湖、广海湾四大板块和沿325国道经济带载体建设，增强园区的吸引力；同时，进一步深化行政审批制度、国有企业、农村综合配套等改革，不断完善适应社会主义市场经济的体制。

　　三是加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展。深入推进“五大工程”，努力改变城乡二元结构，加快形成城乡协调发展的新格局。第一，大力发展镇级经济，加快农村经济发展。发展特色经济和特色产业，形成“一镇一业、一村一品”，推动富民强镇，力争到2011年全市80%以上的镇（街）财政一般预算收入超千万元，超亿元镇（街）达到10个。第二，大力推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。坚持稳定和完善农村基本经营制度，积极发展农民专业合作经济组织，全市农民专业合作经济组织发展到200家以上。积极推进农村信息化，加强农产品流通体系建设，培育发展大型中、高级专业批发市场。第三，走新型城镇化道路，稳步推进城乡一体化。大力促进中心城市和小城镇协调发展，切实落实中心镇政策，加快中心镇建设。第四，抓好农村保障体系建设，提高农民生活水平。建立覆盖农村的社会保障和新型合作医疗安全网，抓好农村卫生院和卫生站的建设，敬老院达到省二级标准，逐步建立农民养老、医疗保障制度，使广大农民病有所医、老有所养、安居乐业。

　　四是加快现代服务业发展，促进旅游经济大发展。要加大力度推进银洲湖、广海湾、鹤山桃源现代物流基地建设。推动消费升级，大力发展旅游、房地产、汽车等服务业，提高消费对经济增长的拉动作用。要以旅游业为重点，整合旅游资源，完善旅游线路，形成吃、住、娱、玩、购一条龙的服务体系，着力打好“碉楼牌”、“温泉牌”、“海滩牌”。开平碉楼与村落申遗成功，是我市旅游业加快发展的巨大推进器。要正确处理好保护与利用的关系，切实保护好碉楼这一文化瑰宝和侨乡文化的“活化石”。要结合今年旅游节活动，做好包装宣传推介工作，提高碉楼与村落的吸引力和影响力，努力打造成全国乃至世界知名旅游品牌。

　　五是加快推进基础设施建设，构建现代化大交通网络。加快环城快速交通干道、江顺大桥、胜利大桥的规划建设，配合推动珠三角城际轻轨江门段、广珠铁路、江肇高速等的施工建设。完善城市快速干道，做好城市出入口、高等级公路交叉口、综合交通枢纽的道路衔接，提高出行效率。加快县乡道路建设与改造，构筑全市1.5小时生活圈。

　　六是加快现代化大城市建设，建设宜居宜业宜游城市。坚持可持续发展，加强生态环境保护，建设生态城市。要完善滨江大道路网衔接、沿线的绿化、雕塑、路灯、交通安全等配套设施。抓好滨江新区17.3平方公里启动区建设，按照中心商务区、核心生活区、科研教育区等10大功能区的规划要求，高标准建设，特别是突出山水相融，自然生态特色，充分利用好自然条件优势，引水入城，把它打造成为富有侨乡特色、生态特色、水岸特色的城市新区。

　　民生问题 做到“四个加大力度”

　　记：科学发展观的核心是以人为本，让更广大人民群众享受改革开放成果。请问，我市将如何贯彻十七大的这一精神，进一步解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐？

　　陈：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，民生问题是中国特色社会主义的本质要求。我们必须高度重视解决民生问题，统筹兼顾，做到“四个加大力度”：一是加大财政安排民生支出的力度。财政支出总的原则是，财政对民生的投入增长高于经常性财政收入的增长幅度。扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，更加注重向农村、基层、困难地区和贫困群众倾斜，使政府资源配置更好地体现公平。二是加大解决“五难”问题的力度。未来5年投入资金30.71亿元，基本解决“五难”问题，实现人人喝上自来水、村村通水泥路、村村通班车、村村有卫生站。三是加大完善社会保障体系的力度。完善城镇职工基本养老保险制度，提高养老保障统筹层次。加快建立城镇居民基本医疗保险，实现全民医保。落实低保家庭应保尽保，根据财力逐年提高最低生活保障标准。积极推进农村合作疗保险，3年内力争实现100%农民参加合作医疗。完善社会救助体系，加快社会福利事业发展，大力发展社会慈善事业。四是加大就业、再就业和就业培训的力度。创造充分的就业机会，完善扶持创业的政策和公共就业服务体系；加强就业培训和指导，推进农村富余劳动力、军队退役士兵、城镇低保收入家庭和下岗失业人员免费就业培训，不断扩大免费就业培训范围。创新就业形式，引导投资企业按照一定比重安排当地农民就业；同时，建设平安侨乡，维护社会稳定，加强安全生产，保障人民群众的生命财产安全。

　　群众工作 做到“三个加强”

　　记：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。请问，我市如何坚持党的群众路线，切实做好新时期的群众工作？

　　陈：群众路线是我们党最根本的工作路线，是我们党的生命线。只有贯彻党的群众路线，才能保持党同群众的血肉联系，才能使各项工作得以顺利开展。近年来，我市认真贯彻党的群众路线，扎实做好群众工作。总的来说，我市党群关系、干群关系是良好的。在新时期新阶段，随着经济社会发展步伐加快，各种利益关系调整不断深化，这对党的群众工作带来了新挑战、新问题。我们要认真研究探索新时期群众工作的新特点，努力做好新时期的群众工作，做到“三个加强”：一是加强党员、干部宗旨意识和公仆意识再教育。我市将每年1月定为“为群众送温暖活动月”，通过这一活动，增强党员、干部与群众的感情。实行新录用公务员下基层锻炼制度，凡新录用公务员分期分批到基层工作至少一年。二是加强决策民主化建设。重大决策坚持走群众路线，确保决策符合人民群众的根本利益。凡是涉及群众利益的重要事项，如价格调整、土地征用、城市拆迁、企业改制、重大项目建设、重大政策出台等，充分听取各阶层、各方面的意见，使决策过程实现上下互动。三是加强密切联系群众的制度建设。建立领导干部“三联系”制度，即联系镇、村和党员的制度，健全党员联系农户制度，实现党员联系农户全覆盖。发挥好工青妇联系群众的桥梁和纽带作用。建立健全行业协会和商会，做到“一行业一协会”。

　　党的建设 坚持党要管党从严治党

　　记：党的建设是推进全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的坚强组织保证。请问，在新时期、新形势下，我市将如何继续推进党的建设这一新的伟大工程？

　　陈：落实科学发展观，构建和谐社会，党的建设是关键。我们要坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。一是深入学习领会中国特色社会主义理论体系。坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，培养理论思维和战略眼光，并学以致用，指导实践。完善各级党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习效果。二是加强各级领导班子和党员干部队伍建设。继续开展党政“一对好班长”活动，增强班子凝聚力，把各级领导班子建设成为政治素质强、发展能力强、和谐能力强、自律能力强的“四强型”领导集体。三是加强基层组织建设。继续实施固本强基工程，切实加强以党支部为核心的镇（街）、村、机关、企业、学校和其他基层单位的基层组织建设，抓好党员经常性教育、流动党员和离退休党员管理以及农村基层党风廉政建设工作。四是全面加强作风建设。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨。进一步改进会风文风，提高机关工作效率。五是加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步完善惩治和预防腐败体系。积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，继续完善反腐败领导体制和工作机制，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。 （本报记者）