核心提示
一个时代,有一个时代的产物,一个时代,也必然有一个时代的记忆。广海湾的开发激起了许多人对旧事的回想。据介绍,从广海湾概念的提出到今天,其发展经历了四个阶段性事件:一是1992年及以前,主要是筹建鱼塘港和广海湾概念的提出;二是从1992年开始,广海湾华侨投资开发试验区被批准成立,并开始进入投资发展;三是2006年,江门、台山两级政府正式提出广海湾及川岛深水港发展战略;四是2006年江门市第十一次党代会把广海湾及川岛深水港建设作为全市经济发展的一个重要组成部分,成为“两滨驱动”中的“一滨”。
筹建鱼塘港
广海湾起步
1992年,广海湾概念正式提出,此前,广海湾内的广海港和鱼塘港虽然临海,但是上世纪90年代以前,由于基础设施建设滞后,当地与外界交通主要靠水路。新台高速斗山出口到鱼塘港公路开通前,广海湾基本上还是未进行开发的处女地。
“经过研究,有关方面决定在铜鼓建设台山电厂,但电厂前期的基础设施建设所用材料需要运输。政府计划建设鱼塘港,利用港口运输材料。”广海湾工业园区规划科科长甄焕华说,“建设鱼塘港是电厂建设的需要,而从斗山到铜鼓公路的修建,也使开发鱼塘港有了可能。”
据介绍,1987年,当时的台山县政府曾委托省航运规划设计院进行广海港二期工程——鱼塘作业区(简称鱼塘港)的可行性研究,并于当年11月由省交通厅主持,召集了交通部、省有关单位及专家对工程可行性研究报告进行评审,会议肯定了建设鱼塘港的必要性和可行性。1991年台山成立了鱼塘港开发指挥部,准备建设鱼塘港。按照当时的规划,鱼塘港建设的范围包括当时的广海、田头等镇靠海的一部分,面积有45平方公里。“可以说,鱼塘港的建设,是广海湾发展的起步。”甄焕华说。
邓小平南巡讲话
给广海湾发展送来春风
1992年邓小平南巡讲话,给广海湾的发展送来“春风”。当年,台山市将东南部沿海一带建立广海湾开发区,经过近一年的实践后,台山市政府报请江门市及省政府,希望成立广海湾华侨投资开发试验区,把开发区建成一个以在建的大型火力发电厂——台山电厂和广海湾为依托,原材料工业和高新科技工业为基础,进出口贸易为渠道,发展外向型经济,把华侨投资开发试验区兴办成工、商、贸、旅、渔、农综合功能的经济实体。
1992年12月10日,经省政府批准,广海湾华侨投资开发试验区正式成立。1993年7月,经江门市人民政府批准,台山市广海湾华侨投资开发试验区管理委员会成立,统一对该试验区的规划建设和管理协调工作。开发区设立以来,外商看好广海湾区环境,外资洽谈纷至沓来,综合开发呈现良好势头。作为广海湾发展的基础工程,鱼塘港于1993年初动工,但到了1996年,鱼塘港工程后因资金不继而中断建设。
和川岛深水港联合
广海湾走向更广的发展空间
2005年4月中旬,省政府发展研究中心7名资深专家对川岛海域及广海湾周边地区进行了初步考察,认为川岛海域具有“回淤少、水域宽、风浪小、航道短、深水岸线长、港区发展空间大”等突出优势,拥有良好的建设深水港条件,并由此提出了建设川岛深水港口、将广海湾建设成重化工业区的战略构想。同年8月开始,江门市对广海湾及川岛深水港总体开发方案进行论证,江门市、台山市两级政府委托交通部规划研究院牵头组织国内多家顶级科研单位联合组成团队开展深水港开发方案研究。
2006年,由交通部规划研究院全面论证,完成的《广海湾及川岛深水港开发方案研究报告》,认为广海湾及川岛水域有港湾、岛屿的掩护,滩涂资源丰富,受珠江口下泄泥沙影响较小,具有建设深水港的优良自然条件。乌猪洲、上川岛南部具有建设20—30万吨级码头的条件;广海湾及上川岛大湾海具备建设5—10万吨级深水码头条件。
和川岛水域联合开发,使广海湾工业园区摆脱了只能建设万吨港口的限制,鱼塘港成为广海湾及川岛深水港发展的起步型码头,在这个基础上,广海湾开始走向更广阔的发展空间。
“两滨驱动”战略提出
广海湾成为发展新引擎
去年12月召开的江门市第十一次党代会提出,大力推进“两滨驱动”发展战略,其核心就是建设滨江新区,发展滨江经济、临港经济和海洋经济。根据现有条件和产业基础,江门市委提出了“两滨驱动”、“一带联动”的重大战略决策。“两滨驱动”的一“滨”就是台山的广海湾。“滨海”地带将重点建设再生金属资源工业园区、环保工业区,确保台山电厂二期工程、台山核电、川岛风电场和川岛海底电缆、广海湾填海工程项目按计划推进,积极引进重化工业项目,建成以能源、重化工业为重点的新经济区。
今年1月16日,在江门市第十三届人民代表大会第一次会议上,《政府工作报告》提出,大力开发广海湾,用足用好直购电试点政策,积极争取南方电网和省有关部门的支持,将直购电政策覆盖整个广海湾区域。
“从广海湾发展的历程看,它的每一次飞跃,都是广东省、江门市和台山市经济发展的历史选择。”甄焕华如是说。 (本报记者 李华珍 严建广)