1982年在奥地利维也纳召开老龄问题世界大会之后，我国已开始重视老龄化问题和老年事业的研究。与此同时，我国政府早在1982年已经提出“五有”的战略目标，号召第二次创业。这样做的效果我们可从以下几个方面作深层次思考。

　　我国大多数老年人口仍然在农村地区。随着工业的迅猛发展，大多数农村青年转移到城市成为产业和服务业工人，农业生产的重担逐渐压在年逾60岁的老年人身上，他们几乎已变成农村地区的主要劳动力。他们基本上并没有中断过生产性体力劳动，根本不存在第二次创业的问题，但是与青壮年相比，他们相对缺乏农业生产方面的新技术新观念，但对他们卫生保健的照顾又要比青壮年高得多。

　　我国人均寿命不算短，为了解决青年人口就业压力的问题，男性低技术体力劳动的工人退休年龄为55岁，女性50岁，这个年限与保加利亚相同。随着这个硬性的提前退休制度的实施，一方面解决了青年就业问题，另一方面又令到还未达到老龄标准仍然可以劳动的社会群体避免过早成为单纯的消费者。退休后，他(她)们可以从事一些家务劳动，减轻青壮年家庭成员精神、体力和时间的负担，但从整体来看，这个社会群体的人数不少并且逐年增加，他(她)们一般知识水平不高，又缺乏专业技能，较低水平的二次创业，对国民经济发展的作用不大。

　　二次创业的老年人，是具有高级知识技能的老年群体，他们退休后有二次创业的能力和愿望。据1999年统计，我国离退休的中高级专业技术人员有350多万人，加上大专院校中级职称以上的讲师教授总人数近400万。据统计，这个退休高级知识分子的社会群体每年递增30万，到2005年，这个社会群体已接近600万，他们现在二次创业的情况如何呢？早在1999年上海对1150位70岁以下的离退休老年专业人才进行调查，他们当中身体较好并且愿意发挥余热的占79％，但能找到二次创业机会的仅占51％。随着全球一体化浪潮的猛烈冲击，作为世界工厂的中国正在不断地受到强有力的挑战，印度的崛起已经给我们亮起红灯。据资料介绍，每百万人口拥有科学家和工程师的人数日本为4000多人，美国为3000多人，韩国和新加坡也各为1000多人，而我国仅为500多人。在这种情况下，我们更有必要把可以二次创业的专业人才动员起来，重新变为生产者，为现代化建设作贡献。

　　我国目前存在的宝贵的人力资源的浪费的原因何在呢?这正是我们对二次创业的深层思考的核心问题。

　　1、老有所为和二次创业已经提了很久了，但是如果缺乏社会力量与行政力量足够的支持，也不会自行落到实处。即使老年知识分子有报效祖国的一片丹心，也会实现无门。

　　2、近几年来，我国政府对老年人力资源的发掘也制订过法律法规。《中华人民共和国老年人权益保障法》第14条就明确规定“国家和社会应当重视珍惜老年人的知识、技能和革命、建设的经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。”在高等教育领域又有法规规定正教授退休年龄延长到65岁，这些法律和法规为老年专门人才的二次创业提供了法律依据，但是由于种种原因，这些法律法规实施并不平衡，有执行得很好的地方或部门单位，也有执行得并不十分令人满意的部门单位。

　　那么出路在那里？

　　老有所为、二次创业必须落到实处，二次人力资源开发根本不存在老年人与青壮年争职位的问题。只要本人愿意，健康条件许可，就应该尽可能聘用他们，这样做不仅要有政府行为的支持，还要有全社会的共识，只有这样，老有所为、二次创业才能更好地发挥应有的作用。

　　上面提到过的有的部门、单位内部的在职人员，由于存在经济利益上的原因对老龄同志二次创业或多或少存在抵触情绪，还需在思想上、感情上认真耐心地帮助解决，才能消除一些不必要的、不应有的阻力。

　　总而言之，老有所为、二次创业在今天的新形势下，已经不仅仅是一个良好的愿望，只有提到国策的高度，全社会形成共识，才有可能解决问题，有利于帮助我国在全球性高科技的竞争中取得优势。 胡鉴明