江海区2007年纪律教育月活动系列报道之三

　　近年来，外海街道党工委、纪工委在上级党委政府、纪委的正确领导下，紧紧围绕街道的发展目标和中心任务，深化反腐败三项工作，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，坚持从严治党的方针，认真履行职责，积极发挥协调、监督作用，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，为保障和促进外海三个文明建设健康发展发挥了积极作用。

　　“一岗双责”促进廉洁从政　　

　　街道纪工委坚持以党风廉政建设统揽纪检工作全局，认真落实党风廉政建设责任制各项规章制度，并创造性地建立了多项规章制度。今年4月，街道纪工委与各基层站所及党支部负责人签订了《外海街道基层单位党员干部党风廉政建设责任制度承诺书》，把党风廉政建设的责任分解到岗，落实到人，实行“一岗双责”，使党风廉政建设做到主要领导亲自抓，具体工作专人落实，把党风廉政建设责任与年度工作任务一起部署，一起考核，实行责任追究制，改变过去那种责任不清的现象，取得了良好效果。

　　此外，严格执行民主集中制。街道领导班子能够做到沟通在前、研究在前，决策在后，特别是用人问题上严格执行干部选拔任用条例的有关程序，同时实行了考察制、公示制、差额推荐制、票决制等六种制度，收到了良好效果，既提高了用人的质量，又解决了用人上的不规范性和随意性。建立基层干部述职述廉考核制度。通过民主测评和干部个人公开述职述廉对基层干部德、能、勤、绩进行年终考核。每年年终总结时，村委成员都要向全体村民代表进行述职述廉工作报告，将自己一年来的工作和廉洁自律情况向大家报告，并倾听村民代表的意见和建议。村级干部上班必须考勤登记，外出需向驻点领导或主要领导请假，并将有关制度的执行情况与年度目标责任制相挂钩。严格执行出入境管理制度，将出入境申报、登记制度和出境通行证统一保管制度的执行范围由机关股级干部逐步延伸到村级主要领导和部门负责人。落实廉政谈话制度。今年，街道纪工委对新任职的部门领导都逐一进行廉政谈话，要求他们认真履行职责，慎用手中权力，依法行政，廉洁奉公。

　　“村账街管”严格财务管理　　

　　为了从源头上防范和遏制腐败的产生，外海街建立了财政资金使用审批制度，强化街道财政各项经费的财务监督。制订了下属各事业单位及村（居）的报酬、经营、管理方案，规范了村（居）及事业单位的资金使用及工作人员工资报酬管理。

　　街道纪工委积极参与推进“村账街管”的新型财务管理工作，并对财务人员配备、培训和硬件设施提出了具体的要求，对村级财务有计划有步骤地统一到街道会计代理中心统一管理。到目前为止，已完成18条村、75个小组、28个行政事业单位共140多个账套的接管工作，达到了上级的要求。

　　此外，由纪工委、财经办、财政所、审计站，会计大力中心等人员组成的财务管理检查组定期进行每季度的财务及印鉴保管和使用情况的检查。事业单位的预算外资金全部纳入统收统支管理，对村的日常开支严格按“两笔汇签”制度进行报批报销，财务印鉴坚持分管原则，形成互相牵制，建立内部监督制度，使村级和行政单位财务得到更有效的监督管理。

　　同时，做好工程招投标工作的监督管理，确保工程建设公开、公平、公正。街道纪工委严格执行《关于加强建设工程招投标监督管理的若干规定》，并把所有招投标情况在有线电视和街道办政务公开栏中公开。去年该街办理建设工程招投标18项，预算总额741.55万元，中标总额640.88万元，中标价平均比预算造价降低15.7%。（余太平）