本报讯 新会区第二季度镇长（主任）工作会议于8月3日在大鳌镇召开。会议的主要议题是贯彻市委十一届二次全会精神，全面完成下半年工作指标。区领导吴振鹏、谢锦波、曾雄伟、叶剑敏、梁远球等以及该区14个镇（街、区）的镇长（主任）、12个局级职能部门以及新会海关的负责人参加了会议。

　　会上，各镇（街、区）负责人汇报了上半年工作情况和下半年计划；海关、国税、国土等部门负责人就如何适应国家宏观调控政策作了发言。区领导谢锦波、曾雄伟、叶剑敏、梁远球也分别作了相关指示。吴振鹏传达了市长王南健在市委十一届二次全会的讲话，并主要针对镇（街、区）下半年如何突破瓶颈发展经济作了部署。

　　记者从会议上了解到，今年上半年，新会区镇级经济发展呈现出两大亮点：

　　一是工业持续较快发展。1—6月，11个镇（街）规模以上工业总产值233.17亿元，同比增长（下同）26.71%，比该区平均增幅高1.43个百分点。增速超30%的有4个镇，其中古井增长36.4%、双水增长36.04%、大鳌增长32.59%、崖门增长31.61%。

　　二是财政平稳增长。11个镇（街）财政一般预算收入3.93亿元，增长18.61%，镇级财政收入占该区财政收入总量54.89%。增幅超过20%的镇（街）有6个，其中大鳌增长68.55%、崖门增长26.37%、睦洲增长25.11%。全部镇（街）地方财政超1000万元，其中4个镇（街）超3000万元，分别是会城1.75亿元、双水4178万元、大鳌3452万元、司前3263万元。

　　同时，镇级经济运行也面临着一些新的问题和矛盾，部分指标如地方财政一般预算收入、固定资产投资增幅有所回落，土地、环保等瓶颈问题没有得到较好破解。 （本报记者 李夕菲）

　　破解六大制约因素

　　吴振鹏认为，当前制约新会区经济发展的因素可以归结为“地根”、“气根”、“水根”、“银根”、“电根”、“税根”等六大因素。针对这六点，他提出了具体的对策和要求，还特别强调了土地、环保和税收等方面的问题。

　　土地方面:吴振鹏要求各镇（街、区）按照尽快组织一次调查摸底，摸清存量地的性质、现状、分布情况，分门别类提出处理方案，按照“布局集中、产业聚集、资金集结、土地集约”的要求，做好闲置土地的处理、调整和置换工作，提高土地利用率。

　　环境方面:吴振鹏指出，当前要尽量调剂出更多的环境容量指标，支撑大项目上马，并尽量有效使用环境指标，做到发展经济与保护环境两不误。在第三季度，要加快东郊污水处理厂二期工程进度，今古洲和中心镇污水处理厂要加快运行或上马建设，其它镇和工业园也要尽快规划建设污水处理厂。对列入省市监控重点的企业、对窑炉和锅炉强制配套脱硫设施的工作，环保部门要跟进开展专项检查。

　　税收方面:针对出口退税等新政策对新会税收的影响，吴振鹏要求有关部门和各镇密切跟踪研究，并努力开拓房地产、建筑以及出租行业等新的税源增长点。

　　吴振鹏指出，下半年要想方设法力促大项目上马。区重点项目办要加大协调力度，切实解决项目建设在用地、环评、、岸线审批等方面的问题。近期，还将筹备召开一次产值超10亿元企业及境内外上市公司的落户项目（企业）座谈会，听取企业做大做强过程中的困难和问题，然后研究出台鼓励扶持措施，力促骨干企业和上市公司在新会发展总部经济。鼓励现有企业扩大生产规模，向上下游延伸产业链。

　　抓好企业和园区升级

　　吴振鹏重提他在第一季度新会区镇长（主任）会议上提出的关于“群羊经济”向“群象经济”转变的话题，他举例说：目前新会有工业企业近6000家，去年的规模以上产值546亿多元；山东荣成市工业企业仅3000家，但去年规模以上产值达1100多亿元，也就是说，平均一个企业的产值是我们的4倍，所以新会一定要采取措施，改变漫山放羊现象，重点培育大象级企业，努力实现由“群羊经济”向“群象经济”的转变。为此，要切实抓好企业和园区升级。

　　据了解，新会区将在近期开展一次工业企业普查，对可能进入规模以上的企业、亿元和10亿元以上的企业进行分类统计，对该扶大做强的企业给予重点扶持，对不符合产业方向、污染大、能耗高、产出低的企业，逐步淘汰。

　　在工业园区升级方面，将采取措施，解决分散在各村的小型园区投资强度低、产出和效率低的问题，按照从量向质转变的思路进行调整，通过迁、调、并等措施，腾出地块进行二次开发，提高土地的投资强度和产出率，或者将其用于发展村级经济以及新农村建设。（本报记者 李夕菲）