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入世后,面对国际竞争,虽说没有出现人们曾经预期的种种巨大冲击,但许多企业与国际接轨的步伐却大大加快。培训领域则出现与学历证书并重的职业资格证书制度日益推行。近几年,新职业标准和资格认证层出不穷,参加认证的人数也大幅增加。职业资格证书不仅成为了人才就业的首要通行证,也成为个人能力水平鉴定的重要依据。
为了与国际接轨,国家把颁发职业资格认证市场放开,绝大多数职业资格的培训认证工作由专业协会等行业组织,按照市场和社会的需求自主组织实施。职业资格认证迅速成为一个规模巨大的市场,其利润空间吸引了众多商家和机构参与。认证种类由起初的几种迅速发展到数百种,发证机关涉及国家诸多部委、各种级别的行业协会、组织,甚至一些商业机构。一时间,各种资格认证也涌现于江门培训市场。
现状
人才需求引出认证培训
据记者了解到,职业资格证书制度是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府部门认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,然后对合格者授予相应的职业资格证书。与学历文凭不同的是,职业资格证书与职业劳动的具体要求密切结合,更多地反映了特定职业的实际工作标准和规范,以及劳动者从事这种职业的实际能力水平。
自1998年实施该制度以来,劳动和社会保障部先后组织了秘书、推销员、物业管理员(师)、人力资源管理师等职业的全国职业资格统一考试。截至2005年下半年累计统计,报考职业资格的人数达6000万人,4500万余人获得了资格证书。随着市场化用人机制的推进,以职业能力为导向的职业资格证书制度更加深入人心。
“近年来,人才流动市场化。建立以市场为导向的双向选择机制,能够使人才流动更为顺畅。”江门总工会学校的单老师介绍到。“人才在不断流动的过程中,由旧单位跳槽到新单位需要证书做凭证。刚毕业的大学生要赢得用人单位的青睐,最好也要有几张证书做敲门砖。”
现代教育培训学校的伍主任认为,通过开展职业技能鉴定和推行职业资格证书制度,可以为劳动者自主择业和用人单位自主用人提供客观公正的职业技能凭证,这样既为形成有序竞争的劳动力市场奠定基础,又有利于促进劳动力资源的合理配置。
新职业不断出现,
推动认证发展
珠海惠诚职业培训学校江门招生点的梁老师认为,随着社会经济发展和技术进步,新职业层出不穷,这也影响着职业教育培训的方向,而随着劳动力市场的发展,职业的更迭变化越来越活跃,新职业的开发以及相关培训也就越来越重要。新职业和新认证的涌现,还将使人才越来越专业化,满足企业对专才的需求,因此,按照经济和社会发展需要,研究分析国内外职业的最新变化,完善国家职业分类和标准体系,使之更好地服务于职业教育培训事业的发展,培养劳动力市场需要的技能人才,十分必要。
据记者了解,江门有很多资格认证与国家新职业的发布有关,像珠海惠诚职业培训学校的婚姻家庭咨询师,就是今年4月25日国家劳动与社会保障部第九批发布的新职业。
五邑大学计算机培训中心的张老师分析到,当一种职业的社会需求十分旺盛,且从业人员的规模已达到相当数量时,职业标准的制定和资格认证就显得十分必要。未来职业资格认证考试更加注重人的创新能力和通用能力,比如计算机专业,既培养设计软件方面人才,同时也注重网络人才的发展。发展方向越多元化,在市场上的就业机会就越多,多层次、全方位是职业资格认证的方向。
认证通过市场优胜劣汰
江门认证培训市场在最近两三年内可谓百花齐放。以前两年最为火热的物流认证为例,中国物流与采购联合会正式启动了物流师职业资格认证,劳动和社会保障部也推出了相应的物流师认证,和原本抢摊中国的英国皇家物流认证、CIPS注册采购与供应经理认证共同形成全面开花的局面。
一时间到底是选政府主管部门的认证,还是选行业协会的认证;是选国内的更实际,还是选国外的更有身价,成为困扰很多学员的问题。“兼儒墨,合名法”,最大的特点就是兼容并包,看似杂乱无章,实际杂家心中有丘壑。职业资格认证培训也是如此,职业资格认证领域门类繁多,证书五花八门,但是杂乱无章的背后,是各种认证在互相借鉴考培方式之余,都走在以市场为导向的优胜劣汰过程中。
江门瀚林职业培训学校的温老师认为,伴随市场经济发展的职业认证本身就应该具有市场特性。市场需求什么就产生什么,通过市场优胜劣汰。中国的认证门类存在着巨大的效益空间,不同的培训机构打造同一职业认证培训,和生产产品一样,是多品种的繁荣和竞争。
从长远来看,职业资格认证培训将出现两极分化:一部分体系完善、考培严格的认证将与政府认证分庭抗礼,打破现在政府认证垄断地位;另一部分拼凑起来的认证将被无情淘汰。
发展
职业认证体系大发展
类别 原有职业认证体系 现有职业认证体系
受众人群 企业一些技术人员 企业技术人员、学生、爱好者
课程体系 开发为主 实践、提升专业水平为主
培训价格 很高 价位水平线降低
服务水平 很差 日趋完善
问题
职业资格认证市场化的信誉危机
如今就业压力日增,职业资格认证也越来越吃香。有需求就会有市场,有的机构为了分一羹食,开始不择手段,有钱就干,导致目前不规范的现象越来越多。培训包拿证、考试走过场、考场上学生自由进出、接听手机、监考老师公然帮考生做题,甚至夸张到在笔试答卷上印好答案等等。与这种走过场的考试相比,有些证书花钱就给,证书级别与花钱多少成正比。
为此,记者走访了五邑大学计算机培训中心的张老师,他向记者剖析了认证市场混乱的原因。
上世纪90年代末,社会上开始兴起“考证热”。在这股热潮下,各种培训认证机构纷纷诞生。不久,劳动和社会保障部颁布的持职业资格证书就业的职业目录,规定90个行业的从业人员必须具备职业资格才能进入。职业技能认证迅速成为一个规模巨大的市场,其利润空间吸引众多商家和机构参与。认证种类由起初的几种,迅速发展到数百种。发证机关涉及国家诸多部委,各种级别的行业协会、组织,甚至一些商业机构,比如,仅计算机应用技能的认证,目前就有教育部、劳动部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的十余类数十种认证,考试培训费用从数百元至数千元不等。
五六年前,从事认证和培训,只要拿到某项认证考试的委托授权,“基本上都发了大财”。可如今,认证种类与认证培训机构数量激增,相互间形成激烈竞争,然而它们不是质量竞争,而是价格竞争。许多认证培训机构省略培训环节,以降低成本,用各种方法提高考生的“通过率”,甚至打出“包拿证”的广告,出现种种“走过场”的认证考试,就不足为奇了。 (文/李谟飞)