周卷悦(右)在向一育龄妇女热情地解释有关计生政策。　　梁绮桦 摄

　　人物档案

　　周卷悦，30岁，北街街道办事处良化东第二社区居委会主任，七年如一日地在计划生育工作岗位上默默耕耘，为社区育龄群众排忧解难。

　　人物语录

　　“作为一名基层‘计生人’，我深深地体会到计生工作的艰辛，但看到群众的婚育观念在一天天转变，对我们充满信任，我感到欣慰、感动、自豪。‘天下第一难’工作在我心目中真的是一项伟大而甜蜜的事业。”

　　不厌其烦，将计生工作做细做好

　　周卷悦刚踏出校门，就开始从事被人们誉为“天下第一难”的计生工作。当时有许多人不理解，认为她这么年轻就从事“街八”工作，每天婆婆妈妈，还要经常受气，断定她干不了多长时间，但是周卷悦有一股牛脾气，你越说她不行，她越要证明给你看。虽然一路走来受过不少委屈，但她一干就是7年，还成了广大育龄妇女的“自己人”。

　　2005年，因社区换届选举，周卷悦由原海傍社区调到良化东二社区担任居委主任一职。为了尽快熟悉新社区的计生情况，她把社区的工作人员和城中村良化里主抓流动人口的村长分为3组，全面开展一次落户核对、摸底工作。周卷悦做事非常认真，为了确保不漏查，凡见到超过婚育年龄的男女青年，她都会问一句：“您有没有登记结婚。”为了减少辖区育龄人员的非婚生育现象，每次上门，周卷悦都会不厌其烦地宣传现行非婚生育社会抚养费的征收标准。在那段时间里，她每天都上门逐家逐户核对情况，白天不在家的，她晚上再去，有时为了找到一个育龄妇女，她不知道爬了多少次楼梯，经常晚上10时多才回到家，累得腰酸背痛。

　　在良化东第二社区，有一条城中村良化里村，这里出租屋多，人口流动频繁，情况比较复杂，给周卷悦上门摸底带来了很大困难。每次上门登记，有的育龄妇女身上什么证件也没有，有的不愿意提供有关证明，还有的不如实告知计生情况，甚至个别人的名字也有几个“版本”，身份证就有几个。尽管如此，周卷悦仍不厌其烦地一次又一次上门登记，对那些确实不配合的妇女，她就“厚着脸皮”，任她们辱骂，一直跟着她们不走开，以诚心打动她们。

　　就这样，她和同事用了1个多月时间对辖区的育龄妇女进行了一次全面摸底，然后，将育龄妇女分类，采取不定期上门等方式对其实施跟踪管理，引导她们自觉避孕，有效地遏制了政策外生育。对下岗育龄妇女，周卷悦除了关心她们的再就业问题外，凡是符合条件的，她都会做好独生子女费的登记工作，力求做到不疏漏不重复，尽量让她们感到，她始终在她们身边。

　　充满爱心，把育龄妇女当成亲姐妹

　　周卷悦非常关心育龄妇女的身心健康，把她们当成自己的亲姐妹。有些育龄妇女因工作忙抽不出时间查环，周卷悦会代她们向单位请假半小时，亲自带她们去医院查环，而且，周卷悦总会第一时间将独生子女费送到她们手里。

　　年过50岁的阮女士，已绝经两年了，周卷悦对她说，为了身体健康，最好把环取出来，但她说怕痛，因为她的环已经在体内20多年了。周卷悦就耐心劝说，帮她消除心理障碍，并亲自带她去市计划生育指导中心检查、取环，从而去除了阮女士的一个心病。现在，阮女士成了该社区计生工作的得力助手，哪一家的计生情况有变化她都去留意，并第一时间告知周卷悦。周卷悦说：“从这一点，我就深深地体会到，只要我们肯多付出一点，就会得到回报。”

　　去年5月，有一对夫妇来良化东第二社区，女的面黄肌瘦，男的愁眉苦脸。当丈夫的告诉社区人员，妻子自从上环后身体就一直没好过，经期拖延10多天，经常腰酸背痛，早几个月连工作也做不了，在大医院看病已花了几千元，因为还没发工资，现在连买菜的钱也没有了，他们想向居委会求助。周卷悦听了，自责不已：“育龄妇女当我们是自己人，而我们对她们的关心却不够。”周卷悦马上带该妇女到医院检查，证实她确实不适宜上环，于是立即出具证明让她把环摘掉，向她发放避孕套。周卷悦还借了200元给两夫妇应急，并表示，等该育龄妇女身体好了，会帮她找一份合适的工作。没多久，丈夫登门致谢，说妻子现在身体好多了，并已找到工作。

　　这件事发生以后，周卷悦总结经验教训，对凡是已落实上环的育龄妇女，她都会问一问她们的身体情况，并结合医院反馈的妇检、查环结果，通知环移位的育龄妇女要及时换环；对于有妇科病的育龄女，周卷悦常常会陪她们去大医院作进一步检查。

　　周卷悦凭着热情、负责的工作态度，赢得了辖区育龄妇女、群众对她的信任和支持。最难得的是在她的影响下，广大育龄妇女的婚育观念产生了很大的转变，很多育龄妇女发现自己意外怀孕了，会在第一时间就来告诉周卷悦，及时采取补救措施。用她们自己的话说：“有居委会的人在身旁，就像自己人在身旁，感到放心、方便很多。”每每听到这样的评价，周卷悦就感到很欣慰、很感动。（本报记者 梁绮桦 通讯员 索良刚）