本报记者 徐铃静
市第十一次党代会提出实施四大“百亿工程”,其中明确了发展一批工业强镇的目标:到2011年,发展一批工业总产值超200亿元的镇(街),即新会区会城街、司前镇、双水镇,台山市台城街,蓬江区棠下镇,江海区外海街,其中会城街要力争达到300亿元;发展一批工业总产值100—200亿元的镇(街),即蓬江区荷塘镇、环市街、杜阮镇,新会区的古井镇,台山市大江镇、水步镇、四九镇,开平市水口镇、三埠街。工业是发展镇级经济的主攻方向,一定程度上说,培育工业强镇也就是要加快发展镇级经济发展。
镇级经济成全市经济发展“主力军”
经过连续多年的发展,我市镇级经济已开始由聚能蓄势进入乘势而上、加速发展的新阶段。近年来,我市镇级经济呈现“百舸争流,快马加鞭”的态势,发展增效提速,实力明显增强,特别是2006年,我市镇级地方财政一般预算收入首次突破20亿元,实现21.25亿元,同比增长25.03%,镇级财政收入的总量、增幅均创历史新高。镇级财政收入占全市财政收入总量的41.94%,比2005年提高2.25个百分点。在全市80个镇(街)中,财政收入增加的有75个,其中增幅超过20%的镇(街)有42个(鹤山市11个镇增幅全部超过20%),占全市镇(街)的52.5%,这是我市镇级经济发展历年来少有的好形势。镇级财政收入超千万元的镇(街)由45个增加到48个,其中新会区各镇(街)的财政收入首次全部超过2000万元;超亿元镇(街)3个,其中新会区会城街首次超过3亿元,成为五邑各地的排头兵,鹤山市沙坪镇则是首次突破亿元大关。镇级经济突飞猛进,经济实力持续增强,已成为推动全市经济发展的“生力军”、“主力军”。
招商引资为“工业强镇”添活力
近年来,我市镇级招商引资发生了深刻变化,正逐步向服务化、规模化、园区化和集约化发展。2006年,我市镇级招商引资实际到位资金150.1亿元,同比增长20.3%。新上超千万元项目504项,同比增长30%。当年利用外资、民资超亿元的镇(街)达47个,占全市镇(街)总数的58.8%。通过加强招商引资工作,各镇(街)工业总产值持续增加。据统计,去年全市镇级工业总产值1526.87亿元,其中,工业总产值50亿元以上的镇(街)有7个,出现首个工业产值百亿元强镇(街)——会城街道办事处,达125.8亿元。
开展异地招商,是破解边远山区镇经济发展难题,推动全市镇级经济快速、协调发展的重要途径。近年来,我市不断创新招商引资办法,推进“异地发展”模式和经济“结对子”活动,调动了边远山区镇发展经济的积极性。截至去年底,全市共有异地招商项目约90个,总投资超过10亿元,如开平市马冈镇引入的骏力新型建筑材料有限公司,总投资2268万元,已在开平市长沙街投产;恩平市那吉镇引入的新域陶瓷厂,投资6000万元,已在沙湖镇蒲桥工业园落户投产。
通过异地招商,一些后进镇成功引入一批工、商项目,促进了经济发展,全市年财政收入500万元以下的后进镇从2005年底的17个减少到2006年底的11个。
百亿强镇浮出水面
规模增强实力,创新促进发展。专业镇作为一种创新的小城镇建设模式,其专业化、一体化、网络化的产业聚集,拉动了区域经济的起飞。过去一年,我市各镇(街)围绕如何做大做强优势产业、特色经济,以市场为导向,以产学研结合为手段,在专业镇建设方面取得新发展。
截至2006年底,我市有省级专业镇技术创新单位14个、市级专业镇6个、创建中的专业镇13个,初步形成了摩托车及零配件、水暖卫浴、五金不锈钢制品、纺织服装、印刷、造纸等产业集群和产业基地,涌现出一批主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的专业镇。专业镇具有强大的工业实力,据统计,2006年仅会城、台城、沙坪、环市、双水、水口、杜阮、司前8个镇(街)的工业总产值就达556.2亿元,占全市镇级工业产值总量的36.4%。与此同时,一批新兴的工业明星镇正欣欣向荣地发展起来,如棠下、古井、共和、月山等镇的灯饰、化工、摩托车配件等产业,正逐渐形成规模,在全市乃至全省崭露头角。去年,全市镇级规模以上工业增加值达221.19亿元,增长26.6%,占全市规模以上工业增加值的53.86%。会城街工业总产值超百亿元,全市工业总产值达50—100亿元的镇(街)有6个,百亿强镇初现雏形。